20 грудня 2019 року Справа № 915/2158/19
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,
розглянувши матеріали
за позовом: керівника Вознесенської місцевої прокуратури (56500, Миколаївська обл., м. Вознесенськ, пров. Костенка, 2) в інтересах держави
до відповідачів:
1) Новоодеська міська рада (56602, Миколаївська обл., Новоодеський район, м. Нова Одеса, вул. Центральна, буд. 208)
2) Фізична особа-підприємець Власенко Лариса Олександрівна ( АДРЕСА_1 )
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 )
про: визнання незаконними та скасування рішень Новоодеської міської ради від 25.05.2017 № 17 та від 17.05.2019 № 10, визнання недійсним договору оренди землі від 09.06.2017 № 1, зобов'язання повернути земельну ділянку
за участю представників учасників справи:
від позивача: прокурор Бескровна І.І,
від відповідача-1: не з'явився,
від відповідача-2: не з'явився,
від третьої особи: не з'явився,
21.10.2019 керівник Вознесенської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою № 34/4-1520вих.19 від 17.10.2019 до Новоодеської міської ради та Фізичної особи-підприємця Власенко Лариси Олександрівни, в якій просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення Новоодеської міської ради від 25.05.2017 № 17, яким ФОП Котик надано в оренду земельну ділянку площею 0,0825 га (кадастровий номер 4824810100:04:066:0027) для облаштування та подальшої експлуатації об'єкта дорожнього господарства - під'їзного шляху до кафе «Чорний кіт» по вул. Центральній у м. Нова Одеса;
- визнати недійсним, укладений 09.06.2017 між Новоодеською міською радою та Котик Д.П. договір оренди земельної ділянки площею 0,0825 га (кадастровий номер 4824810100:04:066:0027) розташованої в межах території Новоодеської міської ради, м. Нова Одеса, вул. Центральній, 4з разом з додатковими угодами, змінами та доповненнями, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 21611700;
- визнати незаконним та скасувати рішення Новоодеської міської ради від 17.05.2019 № 10, яким змінено цільове призначення земельної ділянки площею 0,0825 га (кадастровий номер 4824810100:04:066:0027) з цільового призначення - для розміщення та експлуатації будівель споруд автомобільного та дорожнього господарства на цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі;
- зобов'язати ФОП Власенко Л.О. повернути територіальній громаді в особі Новоодеської міської ради земельну ділянку площею 0,0825 га (кадастровий номер 4824810100:04:066:0027) вартістю 181044,44 грн., розташовану по вул. Центральній, 4з у м. Нова Одеса;
- стягнути з відповідачів на користь прокуратури Миколаївської області сплачений судовий збір за подачу позову.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 24.10.2019 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/2158/19 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання у справі призначено на 12 листопада 2019 року о 10:15; встановлено для сторін процесуальні строки для подання заяв по суті справи.
Ухвалами суду від 12.11.2019 та від 03.12.2019 підготовчі засідання відкладалися на 03.12.2019 та 20.12.2019 відповідно.
16.12.2019 до суду від відповідача-1 - Новоодеської міської ради надійшла заява № 1702 від 13.12.2019, з якою заявником надано суду докази державної реєстрації угода про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки № 1 від 9 червня 2017 року та додаткової угоди про зміну сторони до договору оренди землі від 21 серпня 2017 року.
18.12.2019 до суду від заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури надійшла заява № 34/43054вих.19 від 17.12.2019 про закриття провадження у справі, в якій заявник просить суд закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору; повернути на користь прокуратури Миколаївської області сплачений судовий збір за подачу заяви.
Станом на момент проведення судового засідання від учасників справи інших заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.
В судове засідання з'явився лише прокурор, якого суд заслухав.
Інші учасники справи своїх повноважних представників в судове засідання не направили, хоча про час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, шляхом направлення на їх юридичні адреси копій ухвали Господарського суду Миколаївської області від 03.12.2019 у справі № 915/2158/19.
Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов'язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов'язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за відсутності представників відповідачів та третьої особи.
У засіданні 20.12.2019 судом було зауважено, що заява № 34/43054вих.19 від 17.12.2019 про закриття провадження у справі була направлена позивачем іншим учасникам справи 17.12.2019. За такого, суд вважає за доцільне надати відповідачам та третій особі час для ознайомлення зі змістом наданої заяви та формування щодо неї відповідної правової позиції.
Також, 20.12.2019 до суду від позивача надійшло клопотання б/н від 20.12.2019 (вх. № 19347/19), відповідно до ст. 177 Господарського процесуального кодексу України про продовження строк підготовчого провадження до 30 днів.
Інші заяви та клопотання по суті справи від учасників не надходили.
За приписами ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
У відповідності до ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Таким чином, за результатами проведеного судового засідання, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача, продовження строку проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст. ст. 166, 167, 177, 181, 182, 183, 233 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.
2. Відкласти підготовче засідання на 16 січня 2020 року о 09:30.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду
за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, 9 поверх.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.Г. Смородінова