Справа № 826/14035/18
20 грудня 2019 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді доповідача Федотова І.В., суддів Сорочка Є.О., Єгорової Н.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 11 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДМАРКЕТ ТРЕЙД» до Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2019 року апеляційну скаргу повернуто апелянту у зв'язку з несплатою судового збору.
14 листопада 2019 року відповідач-2 повторно звернувся з апеляційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 11 квітня 2019 року.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2019 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху на підставі невідповідності її ч.3 ст.298 КАС України, та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків, з дати отримання копії даної ухвали.
18 грудня 2019 року відповідачем-2 подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів вважає його необґрунтованим, та таким, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Так, Кодексом адміністративного судочинства України у редакції Закону №2147-VІІІ від 03.10.2017 (ст.ст. 169, 296) передбачений строк для усунення недоліків не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Відповідно до частини другої ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Таким чином, закон встановлює граничний десятиденний строк, протягом якого можуть бути усунуті недоліки апеляційної скарги. Тобто суд має право на власний розсуд визначати цей строк виключно в межах десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суд апеляційної інстанції позбавлений можливості продовжити строк, оскільки це свідчитиме про порушення граничного строку, встановленого законом.
Крім того, доводи апелянта про те, що на момент виконання вимог ухвали суду ДФС України позбавлена можливості сплатити судовий збір, та після надходження оригіналу платіжного доручення від Державної казначейської служби України ним негайно буде направлено до Київського апеляційного адміністративного суду, колегія суддів вважає абсурдними та недоречними, оскільки оригінал платіжного доручення, що підтверджує сплату апелянтом судового збору за подання апеляційної скарги у даній адміністративній справі в повному обсязі від 23.08.2019 №2201 було долучено до апеляційної скарги поданої 14 листопада 2019 року.
Крім того, колегія суддів наголошує, що вказана апеляційна скарга була залишена без руху, оскільки апелянтом пропущено встановлений законодавством строк звернення з апеляційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 11 квітня 2019 року.
Частина друга статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Таким чином, підстави для продовження скаржнику строку усунення недоліків апеляційної скарги - відсутні.
Частина друга статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 298, 299, 325, 328 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про продовження строку на усунення недоліків - відмовити.
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 11 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДМАРКЕТ ТРЕЙД» до Комісії з питань розгляду скарг Державної фіскальної служби України, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.
Суддя-доповідач:
Судді: