вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
10.12.2019 Справа № 904/2991/19
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Хавіної О.С.
за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "УКРІНТЕРЕНЕРГО", м.Київ
до Комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровська область
Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро
Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на боці Позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" , м. Дніпро
про стягнення 647908,54 грн.
за зустрічним позовом Комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровська область
до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "УКРІНТЕРЕНЕРГО", м.Київ
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро
про визнання недійсним договору про постачання електричної енергії постачальником
Представники:
Від Позивача (за первісним позовом): представник не з'явився
Від Відповідача (за первісним позовом): представник не з'явився
Третя особа-1 (за первісним позовом): представник не з'явився
Третя особа-2 (за первісним позовом): Яланський О.А., довіреність № ДнЕП191004002 від 04.10.2019, адвокат
1. Короткий зміст позовних вимог
Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "УКРІНТЕРЕНЕРГО" (далі-Позивач за первісним позовом) 15.07.2019 звернулось з позовом до Комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради (далі-Відповідач за первісним позовом), за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро, в якому просить суд стягнути з Відповідача на свою користь заборгованість за поставлену електричну енергію в сумі 647908,54 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 9718,63 грн.
В обґрунтування позову Позивач за первісним позовом посилається на неналежне виконання Відповідачем грошових зобов'язань за Договором про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" від 27.12.2018 року.
20.08.2019 року Відповідач за первісним позовом до канцелярії суду надав зустрічну позовну заяву до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "УКРІНТЕРЕНЕРГО", м. Київ, за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро, в якій просить суд:
прийняти дану зустрічну позовну заяву до розгляду та об'єднати її із позовною заявою Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» у справі 904/2991/19, що перебуває на розгляді Господарського суду Дніпропетровської області;
визнати недійсним договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 27 грудня 2018 укладеним міждержавним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» та Комунальним підприємством «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг»;
стягнути з Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (ЄДРПОУ 19480600) на користь Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг» Криворізької міської ради судові витрати в сумі 1921,00 грн.
В обґрунтування зустрічного позову Позивач за зустрічним позовом посилається на те, що умови Договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 27.12.2018 укладений між Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» та Комунальним підприємством «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг» прямо суперечать або не відповідають чинному законодавству в галузі електроенергетики.
2. Процесуальні питання, вирішені судом
22.07.2019 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
23.08.2019 ухвалою суду залишено зустрічну позовну заяву без руху для усунення Комунальним підприємством "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради недоліків позовної заяви.
У зв'язку із усуненням Комунальним підприємством "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради недоліків зустрічної позовної заяви, ухвалою суду від 11.09.2019 прийнято до розгляду зустрічний позов Комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "УКРІНТЕРЕНЕРГО" про визнання недійсним договору про постачання електричної енергії постачальником.
11.09.2019 ухвалою суду вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та справу призначено до розгляду в підготовчому засіданні.
08.10.2019 ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровські енергетичні", до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці Позивача.
05.11.2019 ухвалою суду залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці Позивача. Продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.
26.11.2019 ухвалою суду закрито підготовче провадження, призначено розгляд справи по суті.
Позивач, Відповідач та Третя особа-1 за первісним позовом в судове засідання призначене на 10.12.2019 не з'явились, про дату та час слухання справи повідомлені належним чином.
10.12.2019 року Позивач за первісним позовом подав клопотання про розгляд справи без участі представника (арк.с. 212-213).
Сповіщення Третьої особи-1 за первісним позовом про слухання справи підтверджується поштовим повідомлення про вручення поштового відправлення (арк.с. 206).
Сповіщення Відповідача за первісним позовом про слухання справи підтверджується реєстром поштових відправлень господарського суду Дніпропетровської області №527 від 29.11.2019 (арк.с.219).
10.12.2019 в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення в порядку ст. 240 ГПК України.
3. Позиції інших учасників справи
До канцелярії суду 30.09.2019 надійшло від представника Позивача (за первісним позовом) відзив на зустрічну позовну заяву (арк.с. 120-126), в якому просить суд відмовити в задоволенні зустрічного позову,позовні вимоги вважає необґрунтованими та безпідставними.
11.10.2019 канцелярією суду зареєстровано подане Позивачем (за зустрічним позовом) заперечення на відзив на зустрічну позовну заяву, в якому просить суд зустрічний позов до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» про визнання недійсним договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 27 грудня 2018 року задовольнити з в повному обсязі (арк.с. 152-153).
Також 11.10.2019 надійшло від представника Позивача (за зустрічним позовом) клопотання про залучення Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" (арк.с. 154-158), оскільки відповідно до постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" була виконана процедура щодо укладення договору про постачання електричної енергії споживачу з ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», а рішення суду по вказаній справі може вплинути на права та обов'язки щодо вказаної сторони.
25.11.2019 представник Третьої особи-2 (за первісним позовом) надав письмові пояснення щодо позову або відзиву (арк.с. 173-176), в яких просить суд відхилити пояснення, міркування та аргументи Відповідача щодо існування договірних відносин, що стосуються постачання електричної енергії споживачу, між КП "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради та ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги". Позовні вимоги Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "УКРІНТЕРЕНЕРГО" підтримує у повному обсязі.
4. Перелік обставин, які є предметом доказування у справі
Враховуючи предмет та підстави первісного позову, до обставин, які є предметом доказування у справі, належать: наявність правових підстав для виникнення грошових зобов'язань Відповідача за первісним позовом по суті спору, наявність факту прострочення грошових зобов'язань Відповідача за первісним позовом, доведеність суми боргу, наявність правових підстав для застосування до Відповідача за первісним позовом відповідальності за порушення грошових зобов'язань по суті спору.
Враховуючи предмет та підстави зустрічного позову, до обставин, які є предметом доказування у справі, належать: невідповідність умов договору вимогам чинного законодавства.
5. Перелік доказів, якими сторони підтверджують або спростовують наявність кожної обставини, яка є предметом доказування у справі
Позивачем за первісним позовом на підтвердження наявності правових підстав для виникнення грошових зобов'язань Відповідача за первісним позовом по суті спору надано копії таких документів: Договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 27.12.2018, копію додатку №1 «Комерційна пропозиція №2 від 27.12.2018» до Договору, додаток до комерційної пропозиції №2 від 27.12.2018, заяви- приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (додаток №1 до зазначеного договору); рахунок №000001173530/03/001/03862 від 13.02.2019, Акт № 000934 купівлі - продажу електроенергії за січень 2019; рахунок №000001173530/03/002/05721 від 15.03.2019; Акт № 002060 купівлі-продажу електроенергії за лютий 2019; рахунок № 000001173530/03/003/06289 від 11.04.2019; Акт № 002539 купівлі - продажу електроенергії за березень 2019; рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення трек-номер 010017173839; рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення трек-номер 0100172924187; рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення трек-номер 010017294030 1; платіжне доручення №433 від 14.05.2019 та платіжного доручення № 410 від 03.05.2019; повідомлення оператора системи про точки комерційного обліку споживачів, постачання електричної енергії за якими здійснюється постачальником «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго», які приєднані до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі) АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» від 07.02.2019; звіт щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго», які приєднані до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі) АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» за лютий 2019 року; звіту щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго», які приєднані до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі) АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» за березень 2019.
Позивачем за зустрічним позовом надано копії таких документів: рішення Господарського суду Дніпропетровської області по справі №904/5742/18; лист вих. №44/11-0000545 від 08.05.2019; опис до цінного листа №5007402948291; чек відправки листа № 5007402948291; скриншот с сайту Укрпошти про отримання ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» листа № 5007402948291; опис до цінного № 5007402948283; чек відправки листа № 5007402948283; скриншот с сайту Укрпошти про отримання АТ «ДЕТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» листа №5007402948283;скриншот електронного листа від 21.12.2018 ДТЕК Дніпровські електро мережі; скриншот (ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги») заява - приєднання до договору постачання електричної енергії споживачу та (АТ «ДЕТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТ РОМЕРЕЖІ») заява - приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії; лист вих.№1.1.1-39 від 07.02.2019; лист вих. № 1.1.1-151 від 10.06.2019.
6. Обставини, які встановлені судом
27.12.2018 року між Комунальним підприємством "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради (далі-Споживач) та Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "УКРІНТЕРЕНЕРГО" (далі-Постачальник) укладено Договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (далі-Договір).
Цей Договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (далі - Договір) є публічним договором приєднання споживача Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Кривий Ріг»» (далі - Споживач) в особі т.в.о директора Онуфрієва Анатолія Антоновича, який діє на підставі довіреності б/н від 27 листопада 2017, до цього Договору і регулює порядок та умови продовження постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (далі - Постачальник) в особі заступника директора з питань функціонування постачальника «останньої надії» Мануйленка О.В., який діє на підставі довіреності від 27.12.2018 №53 Споживачу, у разі, якщо обраний Споживачем електропостачальник неспроможний постачати електричну енергію, до моменту обрання Споживачем нового електропостачальника або до припинення постачання у передбачених чинним законодавством чи цим Договором випадках. Цей Договір укладається сторонами, керуючись статтями 633, 634, 64І, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання Споживача до цього Договору (п. 1.1 Договору).
За цим Договором Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору, що зазначені в Додатку 1 до Договору (комерційна пропозиція). Обов'язковою умовою для постачання електричної енергії Споживачу є наявність у Споживача укладеного в установленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, на підставі якого Споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії. Побутовий споживач використовує електричну енергію виключно на власні побутові потреби, у тому числі для освітлення, живлення електроприладів тощо, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.п. 2.1, 2.2 Договору).
Відповідно до п.п. 3.1, 3.2 Договору 3 Постачальник здійснює постачання електричної енергії Споживачу з моменту припинення постачання електричної енергії Споживачу діючим електропостачальником у випадках, зазначених у пункті 3.2 цієї глави. Постачальник забезпечує гарантоване та безперервне постачання електричної енергії Споживачу протягом всього строку постачання, у разі:
банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника;
закінчення строку дії ліцензії, призупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника;
невиконання або неналежного виконання попереднім електропостачальником вимог правил ринку, правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, а на перехідний період - Договору між членами Оптового ринку електричної енергії України, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; необрання споживачем нового електропостачальника, зокрема, після розірвання договору з попереднім електропостачальником;
в інших випадках, передбачених ПРРЕЕ.
Згідно з п.3.5 Договору Постачальник здійснює постачання електричної енергії Споживачу на тих же умовах, що і з попереднім єлектропостачальником, в частині здійснення розрахунків, способу оплати. Постачальник отримує від оператора системи всю необхідно інформацію щодо умов договору про постачання електричної енергії, які діяли між Споживачем та попереднім єлектропостачальником. У разі ненадання зазначеної інформації оператором системи за 5 календарних днів до початку розрахункового періоду, постачання Споживачу здійснюється на умовах, визначених Додатком 1 до Договору (комерційна пропозиція).
Згідно з п. 5.8 Договору розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.
Між Споживачем та Постачальником підписано Додаток 1 до Договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" Комерційна пропозиція №2 від 27.12.2018 для постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії" (арк.с. 23-26).
Умовами комерційної пропозиції №2 від 27.12.2018 визначено: споживач сплачує 100% від орієнтованої вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий період протягом 5 банківських (робочих) днів з моменту отримання Споживачем рахунку.
Орієнтована вартість розраховується шляхом множення прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на ціну, за якою здійснюється постачання електричної енергії Постачальником. Прогнозований обсяг споживання електричної енергії визначається на підставі даних, отриманих Постачальником від Оператора системи розподілу (передачі).
Відповідно до Додатка 1 Комерційна пропозиція №2 до Договору - остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому місяці здійснюється Споживачем на підставі виставленого Постачальником рахунку до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої Споживачем електричної енергії, зазначеної в Акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою Споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ, Акт купівлі-продажу складається на підставі даних про фактичне споживання Споживача, отриманих від ОСР, У разі наявності зауважень до Акту купівлі-продажу, Споживач оформлює протокол розбіжностей, в якому вказує обсяг електричної енергії, по якому є розбіжності.
Відповідно до п. 5.10 Договору про постачання електричної енергії з постачальником «останньої надії» та комерційної пропозиції №2 від 27.12.2018, оплата виставленого Постачальником рахунка за цим договором має бути здійснена Споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менш 5 робочих днів з дати отримання Споживачем цього рахунку, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої Споживачем. Остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому місяці здійснюється Споживачем на підставі виставленого Постачальником рахунку, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої Споживачем електричної енергії, зазначеної в Акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою Споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ.
Цей договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником за відсутності факту відключення передбаченого ПРРЕЕ та діє в частині здійснення розрахунків між Сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 календарних днів (п. 13.1 Договору).
Так, споживання Відповідачем за первісним позовом електроенергії підтверджується Актами 000934, 002060, 002539 купівлі-продажу електроенергії за період січень - березень 2019 року на загальну суму 847908,54 грн, копії яких наявні в матеріалах справи (арк.с. 31, 33, 35). Акти 000934, 002539 мають підписи з боку Позивача та Відповідача та скріплені печатками обох підприємств. Акт 002060 купівлі-продажу електроенергії за період лютий 2019 не підписаний з боку Споживача.
Позивач за первісним позовом виставив для оплати рахунки за поставлену електроенергію:
рахунок №000001173530/03/001/03862 від 13.02.2019 у відповідності до даних оператора системи розподілу про обсяги споживання електричної енергії по 2 класу - 99 706 кВт.год. за період січень 2019 на суму 303292, 49 грн. (з ПДВ);
рахунок №000001173530/03/002/05721 від 15.03.2019 у відповідності до даних оператора системи розподілу про обсяги споживання електричної енергії по 2 класу - 103 525 кВт.год. за період лютий 2019 р. на суму 314 909, 39 грн. (з ПДВ);
рахунок №000001173530/03/003/06289 від 11.04.2019 у відповідності до даних оператора системи розподілу про обсяги споживання електричної енергії по 2 класу - 75 515 кВт.год. за період березень 2019 на суму 229706,66 грн (з ПДВ).
Відповідач за первісним позовом свої зобов'язання по оплаті поставленої йому електричної енергії виконав частково у розмірі 200000,00 грн, що підтверджуєтьмя платіжними дорученнями (арк.с. 43), внаслідок чого у останнього виникла заборгованість в сумі 647908,54 грн основного боргу.
Дані про обсяг спожитої електричної енергії Відповідачем за первісним позовом підтверджуються Повідомленням оператора системи про точки комерційного обліку споживачів, постачання електричної енергії за якими здійснюється постачальником «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго», які приєднані до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі) АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» від 07.02.2019 та Звітами щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго», які приєднані до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі) АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» за лютий, березень 2019 року (арк.с. 39-42, 44-49).
7. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування за первісним позовом
В силу ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
2. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є:
1) договори та інші правочини;
2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності;
3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі;
4) інші юридичні факти.
3. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
4. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
5. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки можуть виникати з рішення суду.
6. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків може бути настання або ненастання певної події.
Відповідно до ч. 8 ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.
Відповідно до статті 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до положень ст.275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду споживачеві, який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Частиною 1 статті 530 ЦК України встановлено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно зі ст.ст. 525 і 526 ЦК України та тотожних приписів ст.193 ГК України цивільні та господарські зобов'язання мають бути виконані належним чином і у встановлений договором строк, а одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається, крім випадків, передбачених законом.
Враховуючи наведені норми права та надані Позивачем докази фактичного споживання Відповідачем електроенергії, суд визнає доведеним факт виникнення та невиконання останнім грошових зобов'язань на спірну суму.
8. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування за зустрічним позовом
Позивач за зустрічним позовом посилається на наступні обставини:
АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» є постачальником електричної енергії до КП АЕРОПОРТ "КРИВИЙ РІГ" відповідно до укладеного Договору про постачання електричної енергії №684 від 01.09.2009 року. 28.10.2013 Договір №684 переукладений сторонами;
Рішенням від 16.04.2019 по справі № 904/5742/18 господарський суд Дніпропетровської області установив і підтвердив факт діючого Договору про постачання електричної енергії № 684 від 01.09.2009 року між АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» та КП АЕРОПОРТ "КРИВИЙ РІГ". Отже, на думку Позивача, КП АЕРОПОРТ "КРИВИЙ РІГ" є споживачем АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» з 01.01.2019 до 31.03.2019 включно;
подання Позивачем заяви-приєднання до умов договору постачання електричної енергії до ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» та заяви - приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії до АТ «ДТЕК ДШПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (копія опису цінного листа № 5007402948283, яке отримано 02.01.2019 додається). Окрім цього, Позивачем відправлено на офіційну поштову скриньку ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» та на офіційну поштову скриньку АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» відповідні заяви-приєднання. Також Позивач зазначає, що відповідь на відповідні заяви - приєднання було отримано 21.12.2018 на електрону адресу лише від АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» такого змісту, а саме: до 01.01.2019 між Вами, постачальником електричної енергії та оператором системи розподілу (на території діяльності якого розташовані Ваші електроустановки) повинні бути укладені договори про постачання електричної енергії та надання послуг по розподілу (передачі) електричної енергії відповідно. Якщо Вами до теперішнього часу не отриманий пакет документів для укладення вищевказаних договорів, просимо Вас в терміновому порядку завітати до центру обслуговування клієнтів АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ».
На підставі викладеного Позивач (за зустрічним позовом) вважає, що постачальником електричної енергії для нього за період січень - березень 2019 є ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги».
Суд керується таким.
13.04.2017 року було прийнято Закон України «Про ринок електричної енергії», який набрав чинності (окрім деяких положень) 11 червня 2017 року.
Відповідно до Закону через 18 місяців з дня набрання ним чинності відбудеться відокремлення видів діяльності з розподілу та постачання електричної енергії в існуючих вертикально-інтегрованих енергопостачальних компаніях. Тобто, один і той самий суб'єкт господарювання не матиме права одночасно здійснювати діяльність з розподілу та постачання електричної енергії. Так, розподіл електричної енергії будуть здійснювати оператори систем розподілу, а постачання електричної енергії споживачам - окремі від операторів систем розподілу юридичної особи - електропостачальники, які будуть обиратися споживачами.
Нова модель системи договірних відносин на роздрібному ринку електричної енергії та порядок укладання договорів визначені Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ).
Відповідно до ПРРЕЕ для забезпечення споживання електричної енергії споживач укладає договори:
1) про надання послуг з розподілу електричної енергії споживачу із оператором системи розподілу які не матимуть права здійснювати постачання електричної енергії через 18 місяців з дня набрання чинності Законом;
2) про постачання електричної енергії споживачу із обраним електропостачальником або про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (для побутових або малих не побутових споживачів).
Компанії, які не знайшли постачальника у новому ринку, згідно зі ст. 64 Закону України «Про ринок електроенергії» та рішенню Кабінету Міністрів, із 1 січня стали клієнтами постачальника «останньої надії», функції якого на всій території України виконує ДПЗД «Укрінтеренерго».
Відповідно до постанови НКРЕКП від 16.11.2018 №1440 «Про видачу АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом», ліцензію серії АД № 036340 анульовано з 01.01.2019 на підставі пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії».
Тобто, в силу Закону України «Про ринок електроенергії» з 01.01.2019 АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" не має право здійснювати господарську діяльність з постачання електричної енергії, а отже не може виконувати функцію постачання електроенергії відповідно до укладеного Договору про постачання електричної енергії № 684 від 01.09.2009 року.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) прийняла постанову від 14.03.2018 року №312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" (набрали чинності 19.04.2018). У її преамбулі визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Пунктом 6 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" (далі-Правила), передбачено можливість часткової дії після 01.01.2019 договорів про постачання електричної енергії (користування електричною енергією), а саме:
- до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб'єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як
правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства;
- після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо;
- до укладення договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії відповідно до Правил відносини між ОСР/ОСП та споживачем щодо розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії регулюються договорами про постачання електричної енергії та договорами про технічне забезпечення електропостачання споживача між основним споживачем та субспоживачем.
В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.
Враховуючи вищенаведене, а також вид ліцензійної діяльності не пов'язаної з поставкою електроенергії, після укладення Договору про постачання електричної енергії постачальником “останньої надії” від 27.12.2018, Договір про постачання електричної енергії №684 від 01.09.2009 року. 28.10.2013 продовжує свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
Щодо посилання КП "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради на встановлення судом Дніпропетровської області в іншій справі №904/5742/18 факту, що Договір про постачання електричної енергії №684 від 01.09.2009 року між АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" та КП АЕРОПОРТ "КРИВИЙ РІГ" є діючим, то з урахуванням вимог Правил він є частково дійсним, враховуючи наведе вище.
Інші обставини, на які посилається КП "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради, не були предметом дослідження господарським судом Дніпропетровської у справі №904/5742/18.
Посилання КП "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради, що постачальником електричної енергії для нього за період січень - березень 2019 є ТОВ “Дніпровські енергетичні послуги” документально необґрунтоване, доказів на виконання укладеного, на думку КП "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради, договору на постачання електричної енергії з ТОВ “Дніпровські енергетичні послуги” не надано.
Водночас, АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" роз'яснило КП "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради про необхідність укладення договору про постачання електричної енергії та про надання послуг про розподіл (передачі) електричної енергії відповідно. Для укладення відповідних договорів запропонував центр обслуговування клієнтів АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі".
КП "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради не надав суду доказів проходження ним визначеної законом та Правилами процедури, що стосується укладення договору, в частині досягнення згоди всіх необхідних умов - як обов'язкової першої стадії укладення договору. Зокрема КП "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради не надав доказів вчинення ним дій, які б могли судом розглядатись як оферта, тому не можна приймати до уваги посилання КП "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради на подання заяви-приєднання до умов договору постачання електричної енергії до ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги», як факту укладеного договору.
ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» в свою чергу, ніяких конкретних дій по поставці електричної енергії не здійснено.
Відповідно до п. 7 ПРРЕЕ договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.
Тимчасово, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов'язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" та Правилами для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг.
Відповідно до п.п. 3.2.12 ПРРЕЕ споживач, обравши комерційну пропозицію, надає електропостачальнику заповнену заяву-приєднання разом із необхідними для укладення відповідного договору документами.
Перелік документів, необхідних для приєднання до договору про постачання електричної енергії, згідно із п.п. 3.3.5 ПРРЕЕ, а саме: разом із заявою-приєднанням новий споживач постачальника універсальних послуг додатково надає такі документи:
для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: витяг з ЄДР, роздрукований з Інтернету, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР;
для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);
копію документа, яким визначено право власності чи користування (оренда, позичка, управління тощо) на об'єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об'єкта);
копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, якщо наявність такого дозволу є обов'язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках - копію декларації про готовність об'єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок).
Відповідно до п. п. 3.2.13. ПРРЕЕ договір про постачання електричної енергії споживачу є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, та вважається укладеним з дати відкриття особового рахунка за об'єктом споживача або внесення змін до такого особового рахунка, про що споживач інформується у передбаченому договором порядку.
Окрім цього, доказами на виконання укладеного договору на постачання електричної енергії є наступні документи, а саме:
1. Акти приймання-передачі електричної енергії.
2. Рахунки на оплату.
Отже, посилання КП "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради на подання заяви-приєднання до умов договору постачання електричної енергії до ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" може свідчити лише про намір укласти договір, але не про його укладення.
Таким чином, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог і на підставі поданих до суду доказів, не вбачається укладення договору на постачання електричної енергії Позивача з ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги".
Водночас, наразі АТ "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" не може бути постачальником електричної енергії відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії".
Пунктом № 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06.11.2009 року "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними", обумовлено, що правочин може бути визнаний недійсним лише з підстав визначених законом.
Підставою недійсності КП "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради зазначає ч. 1 ст.207 ГК України. Проте, ст.207 Господарського кодексу України виключена згідно із Законом України від 06.02.2018 №2275-VІ.
Статтею 215 ЦК України визначає загальні правові засади визнання правочину недійсним.
Комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради наводить частину першу статті 203 Цивільного кодексу України, відповідно до якої зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Водночас, Комунальним підприємством "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради не доведено, яким чином оспорюваний договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» порушує (зачіпає) його права та законні інтереси.
9. Висновки господарського суду за результатами вирішення спору
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення первісного позову та про відсутність підстав для задоволення зустрічного позову, оскільки матеріалами справи доводиться факт неналежного виконання Відповідачем за первісним позовом зобов'язання з оплати отриманої електричної енергії на суму 647908,54 грн. В свою чергу підстави для визнання недійсним Договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" у справі не вбачаються.
За результатами розгляду справи судові витрати Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "УКРІНТЕРЕНЕРГО" за первісним позовом покладаються на Відповідача за первісним позовом в порядку ст.129 ГПК України.
Судові витрати Комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради за зустрічним позовом покладаються на останнього відповідно до ст. 129 ГПК України.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Первісний позов Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "УКРІНТЕРЕНЕРГО" до Комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради (50000, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, код ЄДРПОУ 01173530) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "УКРІНТЕРЕНЕРГО" (04080, м.Київ, вул.Кирілівська, 85, код ЄДРПОУ 19480600) заборгованість за поставлену електричну енергію в сумі 647908,54 (шістсот сорок сім тисяч дев'ятсот вісім грн 54 коп.) грн та витрати по сплаті судового збору у розмірі 9718,63 (дев'ять тисяч сімсот вісімнадцять грн 63 коп.) грн, про що видати наказ.
В задоволенні зустрічного позову Комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "УКРІНТЕРЕНЕРГО" відмовити.
Судові витрати за зустрічним позовом залишити за Комунальним підприємством "Міжнародний аеропорт "КРИВИЙ РІГ" Криворізької міської ради.
Рішення набирає законної сили у строки та порядку, встановлені ст.241 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено в двадцятиденний строк з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 20.12.2019
Суддя Н.Б. Кеся