про продовження строку розгляду справи
19 грудня 2019 рокуЛьвів№ 857/12865/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого суддіБольшакової О. О.
суддівКачмара В. Я.
Старунського Д. М.
з участю секретаря судового засідання Ратушної М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області Польового Дениса Юрійовича третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій посадової особи та скасування постанови, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28 жовтня 2019 року (суддя першої інстанції Мигович О.М., м. Калуш),
ОСОБА_1 звернувся до Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування постанов від 01.07.2019 №284/0/92-18-ДК/0137/По/08/01/-19 та № 285/0/92-18-ДК/0138/По/08/01/-19 по справі про адміністративне правопорушення кожною з яких на нього накладено штраф у розмірі 170 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП.
Рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28 жовтня 2019 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.
Із таким судовим рішенням не погодився позивач та подав апеляційну скаргу, у якій, вважає його незаконним та необгрунтованим. Просить скасувати оскаржене рішення та ухвалити нове про задоволення позову.
Судом було відкрито апеляційне провадження у справі 09 грудня 2019 року.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Недотримання строків розгляду справ порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.
Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).
Оцінюючи правову та фактичну складність справи, слід враховувати, зокрема, наявність обставин, що утруднюють розгляд справи.
Справу було призначено до апеляційного розгляду на 19 грудня 2019 року о 14:10 год, проте жоден з учасників справи у судове засідання не з'явився. Крім того, від учасників справи надійшли обгрунтовані клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю прибути у судове засідання.
Розгляд справи відкладено на 26 грудня 2019 року для забезпечення учасникам справи можливості взяти участь у судовому процесі з метою реалізації їхніх прав.
Згідно ч. 2 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, оскільки десятиденний строк розгляду справи не може бути дотримано за таких умов, колегія суддів для об'єктивного, повного і всебічного з'ясування обставин у вказаній адміністративній справі, вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на п'ятнадцять днів.
Керуючись ст.ст. 309, 321 КАС України, суд,
Продовжити строк розгляду справи на п'ятнадцять днів.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О. О. Большакова
судді В. Я. Качмар
Д. М. Старунський
Повний текст складено 20 грудня 2019 року.