про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
21 грудня 2019 року справа № 580/4070/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство Безпеки «Кречет» до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,
19.12.2019 Товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство Безпеки «Кречет» (18000, м.Черкаси, вул. Гуржіївська, буд.48; код ЄДРПОУ 36157598) (далі - позивач) звернулось у Черкаський окружний адміністративний суд з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 39392109) (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 09.08.2019:
№0008921304 про збільшення його зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 346398,32грн. (158092,44 грн. - основний платіж, 180677,41 грн. - штрафна (фінансова) санкція та 7628,47 грн. - пеня);
№0008931304 про збільшення його зобов'язання з військового збору на суму 30245,86грн. (13274,87грн. - основний платіж, 16119,65 грн. - штрафна (фінансова) санкція та 851,34нрн. - пеня).
В обґрунтування позову зазначено, що зобов'язання з вищевказаних податку та збору сплачені позивачем у повному обсязі та вчасно через банківську установу. Однак з незалежних від нього причин через порушення фінансової дисципліни банк не вчинив дій щодо перерахування коштів. Позивач стверджує, що виконав свій обов'язок зі сплати податків.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Частина 5 вказаної статті КАС України встановлює, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні, відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство Безпеки «Кречет» до розгляду та відкрити провадження у справі, а розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронні доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави, передумови та фактичні обставини прийняття спірних рішень, а також зобов'язати надати суду (за наявності) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали завірені належним чином копії:
документів щодо правових підстав і передумов здійснення перевірки позивача (наказ, направлення), її оформлення (акт перевірки з додатками);
облікових карток позивача з ПДФО та військового збору за період, що підлягав перевірці;
деталізований розрахунок донарахованих зобов'язань до спірних рішень (помісячно, за видами порушень);
розрахунок заборгованості, що увійшов у спірні рішення.
Зобов'язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Зобов'язати позивача протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду завірені належним чином копії:
документів, що підтверджують сплату позивачем ПДФО та військового збору за перевіряємий період;
виписок з банку щодо перерахування цих коштів;
звіти форми 1-ДФ за перевіряємий період.
Встановити позивачу строк тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.
У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.
4. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.
Суддя А.М. Бабич