20 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2338/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування наказу від 04.10.2019 р. №867-о "Про вжиття заходів реагування",
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДФС України у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 04.10.2019 № 867-о про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани.
Ухвалою суду від 11.11.2019 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання 02.12.2019 року.
02.12.2019 року розгляд справи відкладено на 20.12.2019 року.
20.12.2019 року від представника відповідача надійшло заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у зв'язку із складністю справи та значним обсягом доказів. Дану заяву просить розглядати у порядку письмового провадження.
Позивач щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження не заперечував та просив дане клопотання розглядати у порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Відповідно до положень частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути клопотання в порядку письмового провадження.
Вирішуючи клопотання, суд виходить з такого.
Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи значний об'єм доказів, що їх має бути досліджено судом в рамках даної справи, значення справи для сторін, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене та для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись ст. 173, 243, 248, 257, 260 КАС України,
ухвалив:
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування наказу від 04.10.2019 р. №867-о "Про вжиття заходів реагування" розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 20 січня 2020 року о 10:00 год.
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Варняк С.О.