20 грудня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1566/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення дисциплінарної комісії державної установи "Чернівецький слідчий ізолятор", -
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, у якій просить визнати незаконним, скасувати рішення дисциплінарної комісії державної установи "Чернівецький слідчий ізолятор" від 26.09.2019р. щодо притягнення його до дисциплінарної відповідальності та витребувати з ДУ "Сокирянська виправна колонія" всі необхідні матеріали для розгляду даного клопотання.
Ознайомившись із поданою ОСОБА_1 заявою, суд приходить до наступного висновку.
Частиною 5 КАС України передбачено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
За загальним правилом, визначеним ч.1 ст.168 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді. Вимоги щодо оформлення та подання позовної заяви встановлені ст.ст.160, 161 КАС України.
Водночас, в силу ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Вимоги до подання заяв, клопотань і заперечень встановлені у ст.167 КАС України.
Таким чином, суд звертає увагу, що вимоги до пред'явлення позову та вимоги до інших заяв, клопотань та заперечень врегульовано різними статтями КАС України. А тому, з аналізу вказаних норм слідує, що позовні заяви, заяви, клопотання повинні бути викладені окремими документами та із дотриманням вимог, що передбачені положеннями ст.ст.168, 160, 161 КАС України - для позовних заяв та ст.ст.166, 167 КАС України для відповідної заяви чи клопотання.
Судом встановлено, що за своєю процесуальною формою та змістом ОСОБА_1 подано саме заяву, про що вказано самим заявником.
Частиною 1 статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
У поданій заяві зазначених вище відомостей не наведено. Відтак, така заява не відповідає вимогам ст.167 КАС України.
Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Крім того, суд звертає увагу, що до відкриття провадження у справі можливе подання лише заяв про забезпечення доказів та забезпечення позову, будь-яких інших заяв, клопотань до відкриття провадження у справі Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено.
За таких обставин, суд вважає за необхідне повернути заяву ОСОБА_1 без розгляду, наголосивши при цьому, що повернення такої не позбавляє права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 167,241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Заяву ОСОБА_1 повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Кушнір