Справа № 425/3942/19
Провадження № 33/810/212/19
20 грудня 2019 року м. Сєвєродонецьк Луганської області
Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Луганського апеляційного Савич Ю.М., розглянувши подання Голови Рубіжанського міського суду Луганської області Ткачук Ю.А. про визначення підсудності справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП,
В зазначеному поданні , яке без дати та вихідного номеру, що надійшло до Луганського апеляційного суду 20.12.2019 року, Голова Рубіжанського міського суду Луганської області Ткачук Ю.А. просить визначити підсудність справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, посилаючись на те, що від ОСОБА_1 11.12.2019 року надійшло письмове клопотання про направлення справи щодо нього до Попаснянського районного суду Луганської області (за його місцем реєстрації та проживання ), в зв'язку з великою відстанню між м. Рубіжне та м. Попасна, а також через хворобливий стан матері та дружини.
Дослідивши доводи подання та відповідні матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає подання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ч.1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Згідно ч.2 ст. 276 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені, в тому числі ч.1 ст. 130 КУпАП, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання правопорушників.
Враховуючи, що норми КУпАП не визначають механізм зміни підсудності справ про адміністративні правопорушення, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, згідно з якою провадження у справах про адміністративне правопорушення є кримінальним для цілей застосування Конвенції (рішення у справі «Надточій проти України» від 15.05.2008 року, рішення у справі «Лучіанінова проти України» від 09.06.2011 року), у даному випадку підлягає застосуванню аналогія закону, тобто у передбаченому КПК України прядку.
Відповідно до п.1.ч.1 ст. 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.
Відповідно до ч.2 ст. 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п'яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Таким чином, оскільки справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 130 КУпАП можуть розглядатись не лише за місцем вчинення адміністративного правопорушення, а й за місцем обліку транспортних засобів або місцем проживання правопорушників, беручи до уваги клопотання ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне направити справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП до Попаснянського районного суду Луганської області, тобто до суду, розташованого за місцем проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
На підставі викладеного, керуючись за аналогією ст. 34 КПК України та ст.ст. 245,246 КУпАП,
Подання Голови Рубіжанського міського суду Луганської області Ткачук Ю.А. - задовольнити.
Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП передати для розгляду по суті до Попаснянського районного суду Луганської області.
Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Луганського
апеляційного суду Ю.М. Савич