18 грудня 2019 року
м. Київ
справа №640/14679/19
адміністративне провадження №К/9901/34579/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Бевзенка В.М., Білак М.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 вересня 2019 року та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області Андреєвої Тетяни Олександрівни, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним рішення, викладене у пропозиції, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
10 грудня 2019 року до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надіслана засобами поштового зв'язку зазначена касаційна скарга.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Надаючи оцінку формі, змісту та доводам касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку про те, що касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Згідно з частинами першою-третьою статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Керуючись частиною п'ятою статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22 грудня 2005 року № 3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень, з'ясовано, що оскаржувана ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року прийнята апеляційним судом без участі учасників справи.
У поданій касаційній скарзі скаржником порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року з огляду на те, що копію оскаржуваної ухвали апеляційного суду було отримано 15 листопада 2019 року, підтвердження чого надано світлокопію інформаційних даних з вебсайту АТ «Укрпошта» за штрихкодовим індентифікатором поштового відправлення 0102925600463.
Разом із тим, суд критично ставиться до вимоги скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року, оскільки на підтвердження обставин пропуску строку на касаційне оскарження зазначеного судового рішення позивачем не надано поштового конверта суду апеляційної інстанції, що унеможливлює перевірку штрихкодового індентифікатора поштового відправлення 0102925600463, і, як наслідок, поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення недоліків шляхом приведення касаційної скарги у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання до суду касаційної інстанції належних допустимих доказів на підтвердження викладених у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року обставин.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 330, 332, 333 КАС України,
Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 вересня 2019 року та ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі №640/14679/19.
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 вересня 2019 року та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: О. В. Кашпур
Судді: В.М. Бевзенко
В.М. Білак