19 грудня 2019 року
Київ
справа №818/777/17
адміністративне провадження №К/9901/22708/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів - Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу виконуючого обов'язки начальника Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області Чеботарьова Юрія Юрійовича на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, третя особа - виконуючий обов'язки начальника Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області Чеботарьов Юрій Юрійович, про скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, третя особа - в.о. начальника Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області Чеботарьов Юрій Юрійович скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року в задоволенні вказаного адміністративного позову відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, постанову суду першої інстанції скасовано, прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задоволено в повному обсязі.
Не погодившись з постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року третьою особою подано касаційну скаргу.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 листопада 2017 відкрито касаційне провадження за скаргою виконуючого обов'язки начальника Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області Чеботарьова Юрія Юрійовича на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 8 листопада 2017 року у справі №818/777/17.
Статтею 327 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», що набув чинності 15 грудня 2017 року, обумовлено, що судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 30 травня 2019 року № 549/0/78-19 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31 травня 2019 року визначено склад колегії суддів, а саме: головуючий суддя -Загороднюк А.Г., судді Єресько Л.О. та Соколов В.М. для розгляду судової справи № 818/777/17.
За приписами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
До початку розгляду справи по суті суддею Соколовим В.М. заявлено самовідвід, який мотивовано тим, що ним було ухвалено постанову Сумського окружного адміністративного суду від 10 серпня 20019 року яка була предметом оскарження в суді апеляційної інстанції.
Відповідно до частин 1- 2 статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.
Згідно з частиною 1 статті 37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередніх рішення, постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.
На підставі зазначеного та з метою гарантування розгляду справи неупередженим та належним судом, заява судді Соколова В.М. про самовідвід підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 37, 39, 40 КАС України,
Заяву судді Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду Соколова В.М. про самовідвід задовольнити.
Відвести суддю Соколова В.М. від розгляду касаційної скарги Виконуючого обов'язки начальника Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області Чеботарьова Юрія Юрійовича на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 8 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, третя особа - Виконуючий обов'язки начальника Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області Чеботарьов Юрій Юрійович, про скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Передати справу № 818/777/17 (К/9901/22708/18) для визначення складу суду за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк
Судді: Л.О. Єресько
В.М. Соколов