Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, пл. Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код за ЄДРПОУ 34390710
про заміну неналежного відповідача по справі
17 грудня 2019 р. №520/10904/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Панченко О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом Комунального житлового ремонтно-експлуатаційне підприємства м.Чугуєва до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -
Позивач - Комунальне житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство м.Чугуєва, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення №00012121307 від 22.05.2019 року на суму грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій та пені) у розмірі 5209557,06 грн. (п'ять мільйонів двісті вісім тисяч вісімсот дев'яносто сім грн. 06 коп);
- стягнути з Головного управління ДФС у Харківській області та Державної фіскальної служби України на користь Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства м.Чугуєва витрати зі сплати судового збору.
29.11.2019 через канцелярію суду від представника Головного управління ДФС у Харківській області надійшло клопотання, в якому останній просить замінити відповідача по справі з Головного управління ДФС у Харківській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, адреса: 61057, м.Харків, вул.Пушкінська, 46), у зв'язку з реорганізацією суб'єкта владних повноважень.
У підготовче судове засідання прибув представник позивача - Мазницький М.М. (ордер №1375 від 30.09.2019), просив відкласти судове засідання на іншу дату для підготовки відповіді на відзив та вказав, що проти заміни відповідача не заперечує.
Представник відповідача - Михайлова О.С. (довіреність №20/9/20-40-08-04-01 від 02.09.2019) прибув у підготовче судове засідання, не заперечувала проти розгляду питання про заміну відповідача та відкладення розгляду справи на іншу дату в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання представника Головного управління ДФС у Харківській області, суд зазначає наступне:
Відповідно до правил, встановлених ч.1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.
В додатку 1 вказаної постанови серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються визначено Головне управління ДПС у Харківській області. Відповідно до положення про Головне управління ДПС у Харківській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14, Головне управління ДПС у Харківській області є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Харківській області.
20.08.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено відомості про припинення Головного управління ДФС у Харківській області в результаті реорганізації.
29.08.2019 ГУ ДПС у Харківській області прийнято наказ №18 про початок роботи виконання функцій і повноважень ГУ ДФС у Харківській області з реалізації державної податкової політики.
Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання ГУ ДФС у Харківській області про заміну неналежного відповідача у даній справі.
Суд зазначає, що згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України). Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. (ч.ч.2-3 ст.173 КАС України).
Враховуючи необхідність дотримання обмежених строків розгляду даної адміністративної справи, а також те, що позивач в підготовче судове засідання не прибув, що унеможливлює з'ясування його правової позиції по справі та вирішення питань під час підготовчого засідання, суд, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, продовжує строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладає підготовче засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст.44, 52, 173, 174, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Заяву представника відповідача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом Комунального житлового ремонтно-експлуатаційне підприємства м.Чугуєва до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення,- задовольнити.
Замінити відповідача Головне управління ДФС у Харківській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, адреса: 61057, м.Харків, вул. Пушкінська, 46).
Продовжити строк підготовчого провадження після спливу шістдесятиденного строку з дня відкриття провадження у справі №520/10904/19 строком на тридцять днів.
Відкласти підготовче судове засідання по справі №520/10904/19 на 16.01.2020 року о 16:00 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №3.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Панченко