Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
16 грудня 2019 р. № 520/13492/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (Немишлянський відділ) про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати незаконними дії посадових осіб Індустріального об'єднаного УПФУ м. Харкова (Немишлянський відділ), щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті пенсії, яка була зароблена ним трудовим стажем на території України у зв'язку з його виїздом за кордон - Ізраїль;
- зобов'язати Індустріальне об'єднане УПФУ м. Харкова (Немишлянський відділ) сплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії, яка була зароблена ним трудовим стажем на території України з дати припинення виплати та в подальшому сплачувати ОСОБА_1 зазначену пенсію.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Згідно із положеннями ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Суд зазначає, що позовну заяву підписано представником позивача та до позовної заяви додано копію довіреності від 02.08.2019 року, яка не посвідчена належним чином.
Як передбачено п. 4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Водночас, згідно із ч.4 ст.79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач звернувся до суду із позовом про оскарження дій посадових осіб Індустріального об'єднаного УПФУ м. Харкова (Немишлянський відділ), щодо відмови йому у виплаті пенсії, яка була зароблена ним трудовим стажем на території України у зв'язку з його виїздом за кордон - Ізраїль.
При цьому, в позовній заяві позивачем вказано, що в 2019 році він через представника звернувся до Індустріального об'єднаного УПФУ м. Харкова з проханням поновити виплату пенсії, яка була зароблена ним трудовим стажем на території України, проте 02.10.2019 року отримав від відповідача письмову відмову з посиланням на те, що між Україною та Ізраїлем не укладено Міжнародної Угоди про соціальне забезпечення, а отже поновлювати виплату пенсії не має підстав.
Водночас, суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів звернення позивача через представника до Індустріального об'єднаного УПФУ м. Харкова з приводу поновлення виплати пенсії, а також не містять доказів прийняття Індустріальним об'єднаним УПФУ м. Харкова відмови у поновленні виплати пенсії позивачу.
Проте, наявні у матеріалах позову докази свідчать, що 02.10.2019 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було прийнято рішення №534, яким за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про поновлення виплати пенсії було відмовлено.
Однак, суд зазначає, що позивачем у позовній заяві не визначено в якості учасника справи Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду оригінал або належним чином посвідчену копію довіреності від 02.08.2019 року; всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості їх надання повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано, а також привести позовну заяву у відповідність до положень ст.ст. 160, 161 КАС України шляхом визначення складу учасників справи та викладення змісту позовних вимог.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Отже, у разі подання позивачем до суду доказів, останні мають бути подані разом із копіями відповідно до кількості учасників справи.
Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (Немишлянський відділ) про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання оригіналу або належним чином посвідченої копії довіреності від 02.08.2019 року; всіх наявних в позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості їх надання повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано; приведення позовної заяви у відповідність до положень ст.ст. 160, 161 КАС України шляхом визначення складу учасників справи та викладення змісту позовних вимог.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Мельников Р.В.