справа № 1340/5646/18
з питань зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення
18 грудня 2019 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Хоми О.П.,
з участю секретаря судового засідання Палішевського М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перекопське 21» про зміну способу виконання судового рішення у справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перекопське 21» до Львівської міської ради про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії,
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перекопське 21» (далі - заявник, ОСББ «Перекопське 21») 18.11.2019 (вх.№42903) звернулося до суду з заявою про зміну способу виконання судового рішення відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій просить змінити спосіб виконання рішення від 14.03.2019 в частині стягнення судового збору шляхом стягнення в користь ОСББ «Перекопське 21» через ОСОБА_1 . 3 524 грн судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Львівської міської ради.
Заява мотивована тим, що листом від 09.10.2019 №02012/673 Управлінням державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова повернуто без виконання виконавчий лист, виданий Львівським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 14.03.2019 у справі №1340/5646/18. Підставою повернення є те, що Львівська міська рада не перебуває на розрахунково-касовому обслуговуванні в органах Державної казначейської служби України у Львівській області. Заявник вважає, що ця обставина робить неможливим виконання рішення суду від 14.03.2019 в частині стягнення сплачених позивачем сум судових витрат. Однак в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Львівській області має відриті рахунки виконавчий комітет Львівської міської ради, який відповідно до пункту 4 статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування» здійснює у встановленому законом порядку фінансування видатків з місцевого бюджету. Вказане зумовило звернення з даною заявою.
Ухвалою суду від 27.11.2019 заява, подана без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, залишалась без руху, заявнику надавався строк для усунення недоліків. Вимоги ухвали заявником виконано.
Ухвалою суду від 10.12.2019 заяву ОСББ «Перекопське 21» призначено до судового розгляду на 18.12.2019.
В судове засідання сторони, належним чином повідомлені, не з'явилися.
Відповідно до частини другої статті 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд розглянув заяву та встановив таке.
Рішенням від 14.03.2019 позов ОСББ «Перекопське 21» задоволено повністю, а саме:
- визнано протиправними дії ЛМР щодо відмови у затвердженні ОСББ «Перекопське 21» проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, кадастровий номер 4610137500:03:004:0086, для обслуговування багатоквартирного житлового будинку по вул. Перекопській, 21 в м. Львові, оформлені листом від 24.10.2018 №2403-5357;
- зобов'язано ЛМР у встановленому законом порядку та строки повторно розглянути заяву ОСББ «Перекопське 21» з питань затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, кадастровий номер 4610137500:03:004:0086, для обслуговування багатоквартирного житлового будинку по вул . Перекопській, 21 в м . Львові та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні;
- стягнуто з ЛМР за рахунок бюджетних асигнувань в користь ОСББ «Перекопське 21» 3 524 грн судових витрат.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2019 апеляційну скаргу ЛМР залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.03.2019 у справі №1340/5646/18 без змін.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.03.2019 у справі №1340/5646/18 набрало законної сили.
Львівським окружним адміністративним судом 19.06.19 видано виконавчі листи у справі № 1340/5646/18.
ОСББ «Перекопське 21» 08.10.2019 звернулось до Управління державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова з заявою про виконання виконавчого листа щодо стягнення судових витрат з Львівської міської ради.
Управлінням державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова листом від 09.10.2019 №02-12/673 повернуто виконавчий лист без виконання та повідомлено ОСББ «Перекопське 21», що Львівська міська рада не перебуває на розрахунково-касовому обслуговуванні в органах Державної казначейської служби України у Львівській області.
Повернення без виконання виконавчого листа про стягнення судових витрат з Львівської міської ради зумовило звернення ОСББ «Перекопське 21» до суду з заявою про зміну способу виконання судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Відповідачем у справі №1340/5646/18 є Львівська міська рада, яка згідно з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є юридичною особою з присвоєним ідентифікаційним кодом юридичної особи 04055896.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Виконавчий комітет Львівської міської ради також є самостійною юридичною особою з присвоєним ідентифікаційним кодом юридичної особи 26256622.
Заявник у заяві про зміну способу виконання судового рішення просить стягнути судовий збір у розмірі 3 524 грн на користь ОСББ «Перекопське 21» через ОСОБА_1 , проте, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.03.2019 судовий збір в розмірі 3 524 грн стягнуто на користь ОСББ «Перекопське 21».
Крім того, судовий збір стягнуто з Львівської міської ради, яка є відповідачем і до якої ставилися позовні вимоги. Виконавчий комітет Львівської міської ради не залучався до участі у справі в якості відповідача і суд не вирішував питань щодо виконання таким будь-яких обов'язків, зокрема відшкодування судових витрат.
До того ж, Львівська міська рада та Виконавчий комітет Львівської міської ради є різними юридичними особами, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСББ «Перекопське 21» про зміну способу виконання судового рішення.
Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
У задоволенні заяви Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перекопське 21» про зміну способу виконання судового рішення у справі №1340/5646/18 за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перекопське 21» до Львівської міської ради про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії, - відмовити повністю.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.П. Хома