18 грудня 2019 року м. Київ № 320/6031/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛАВЕСКОМПАНІ" до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної фіскальної служби України, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
4 листопада 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛАВЕСКОМПАНІ" (далі - позивач) з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі - відповідач-1), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-2), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 13 вересня 2019 р. № 1280016/41143812, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 48 від 28 вересня 2018 р.;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 48 від 28 вересня 2019 р..
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 7 листопада 2019 р. відкрито провадження за правими загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
9 грудня 2019 р. до суду від представника позивача надійшло клопотання про заміну відповідачів у справі на їх правонаступників, а саме: Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України, а Головне управління ДФС у Київській області на Головне управління ДПС у Київській області.
18 листопада 2019 р. до суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Разом з тим, 18 грудня 2019 р. до суду надійшло клопотання представника позивача про залишення клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без розгляду.
У зв'язку з вищезазначеними обставинами, суд вважає, що клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження є таким, що не підтримано заявником, тому підлягає залишенню без розгляду і винесення рішення судом з цього приводу не потребує.
Розглянувши клопотання про заміну відповідачів на правонаступника, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.
21 серпня 2019 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №682-р "Питання Державної податкової служби", згідно з яким погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
28 серпня 2019 року Державною податковою службою України прийнято наказ № 36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
28 серпня 2019 року Державною податковою службою України прийнято наказ №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Зокрема, визначено, що Державна фіскальна служба України реорганізовується шляхом поділу на Державну податкову службу України.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17 травня 2019 р. внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Державної податкової служби України як юридичної особи.
Крім того, відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12 липня 2019 р. № 14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Київській області.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30 липня 2019 р. внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області як юридичної особи.
Згідно з вимогами статті 52 КАС України встановлено, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Ураховуючи зазначене, суд вважає, що клопотання про заміну відповідачів на їх правонаступників слід задовольнити та замінити відповідача-1 - Головне управління ДФС у Київській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області, а відповідача-2 - Державну фіскальну службу України замінити на правонаступника - Державну податкову службу України.
Керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛАВЕСКОМПАНІ" про заміну відповідачів на правонаступника задовольнити.
2. Замінити відповідача-1 у цій справі - Головне управління ДФС у Київській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області.
3. Замінити відповідача-2 у цій справі - Державну фіскальну службу України на його правонаступника - Державну податкову службу України.
4. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
5. Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Журавель В.О.