про витребування доказів
17 грудня 2019 року №320/3865/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання нечинними та скасування рішень, податкових повідомлень-рішень та вимоги,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання нечинними та скасування рішень Головного управління ДФС у Київській області №0004911303 від 07.05.2019 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів та зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску у розмірі 191389,68 грн. та №0004851303 від 07.05.2019 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання за невстановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у розмірі 1190,00 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання по справі.
04.10.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява про зміну предмету адміністративного позову та збільшення позовних вимог, до якої додана змінена редакція адміністративної позовної заяви, згідно якої позивач просить суд визнати нечинними та скасувати:
- податкове повідомлення-рішення ДПС у Київській області від 07.05.2019 №0004841303 про збільшення податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб та застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 7664926,09 грн.;
- податкове повідомлення-рішення ДПС у Київській області від 07.05.2019 №0004861303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 1190,00 грн.;
- податкове повідомлення-рішення ДПС у Київській області від 07.05.2019 №0004871303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 510,00 грн.;
- податкове повідомлення-рішення ДПС у Київській області від 07.05.2019 №0004891303 про збільшення грошового зобов'язання зі сплати військового збору та застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 21143,69 грн.;
- рішення Головного управління ДПС у Київській області №0004911303 від 07.05.2019 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів та зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску у розмірі 191389,68 грн.;
- рішення Головного управління ДПС у Київській області №0004851303 від 07.05.2019 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання за невстановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у розмірі 1190,00 грн.;
- вимогу ГУ ДПС у Київській області від 07.05.2019 №0004901303 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати ЄСВ на суму 550521,87 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.10.2019 заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог було прийнято до розгляду.
Протокольною ухвалою суду від 29.10.2019 вирішено замінити відповідача - Головне управління ДФС у Київській області, на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області.
У підготовче засідання, призначене на 17.12.2019, з'явились представники сторін.
У підготовчому судовому засіданні 17.12.2019 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від відповідача та від Відділення поштового зв'язку Петропавлівська Борщагівка 1 Центру поштового зв'язку №1 м. Київ Київської міської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" докази по справі.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.
Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача та від Відділення поштового зв'язку Петропавлівська Борщагівка 1 Центру поштового зв'язку №1 м.Київ Київської міської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" докази по справі та попередити їх про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи.
Відповідно до пункту 4 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне оголосити у підготовчому засіданні перерву.
Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати від Відділення поштового зв'язку Петропавлівська Борщагівка 1 Центру поштового зв'язку №1 м. Київ Київської міської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" (08129, Київська область, Києво-Святошинський р-н., с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Львівська, 1А, корпус 5):
- докази вручення поштового відправлення від Головного управління ДФС у Київській області адресату: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) у період з 25.03.2019 по 28.03.2019 у відділенні у с. Петропалівська Борщагівка.
2. Витребувати від відповідача:
- копію запиту від 10.05.2018 №2028/К/10-36-13-04.
3. Витребувані докази надати суду у строк до 10.01.2020.
4. Роз'яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
5. Роз'яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
6. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 14.01.2020 до 16 год. 30 хв.
7. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Відділенню поштового зв'язку Петропавлівська Борщагівка 1 Центру поштового зв'язку №1 м. Київ Київської міської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта"
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.