про поновлення строку звернення до суду
13 грудня 2019 року м. Житомир справа № 240/11663/19
категорія 111060000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гуріна Д.М.,
секретар судового засідання Климчук К.О.,
за участю: представника позивача Ревуцького С.Б.,
представник відповідача у судове засідання не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування рішень і вимоги,
встановив:
14 листопада 2019 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулася фізична особа-підприємець ОСОБА_1 із позовом до Головного управління ДФС у Житомирській області, у якому просить визнати протиправними та скасувати повністю рішення від 25 червня 2018 року №0070975113 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, рішення від 24 квітня 2019 року №0057175114 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 8 липня 2019 року №Ф-4727-17, винесені Головним управлінням ДФС у Житомирській області.
Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою суду від 26 листопада 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання та викликом (повідомленням) учасників справи на 13 грудня 2019 року на 10:00.
21 листопада 2019 року на адресу суду від позивача надійшла заява про зміну адреси (а.с.120). Крім того, 21 листопада 2019 року на адресу суду від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення з даним позовом (а.с.121).
У підготовче засідання 13 грудня 2019 року прибув представник позивача, який подану заяву про поновлення строку звернення до суду підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.
Представник відповідача у підготовче засідання, призначене на 13 грудня 2019 року не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином, надіслав електронною поштою клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості підготувати відзив на позов та додаткові докази (а.с.141).
Суд, дослідивши матеріали справи та клопотання позивача про поновлення строку звернення з позовом, а також заслухавши представника позивача, дійшов наступних висновків.
Приписами частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно з частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до абзацу 9 частини 4 статті 25 Закону України від 8 липня 2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон №2464-VI) у разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.
Представником позивача в обґрунтування заяви про поновлення строку на звернення до суду з даним позовом пояснено, що 19 жовтня 2017 року позивачем змінено адресу проживання на: АДРЕСА_1 , про що свідчить відмітка у паспорті (а.с.125-126).
19 липня 2018 року було проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 та знято з податкового обліку в Житомирській ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області. З цієї дати у позивача був відсутній обов'язок вносити зміни в ЄДРПОУ щодо свого місцезнаходження. У зв'язку з зміною місця проживання та припинення підприємницької діяльності, зняття з обліку в органі податкової служби, позивач був позбавлений можливості отримати вчасно оскаржувані рішення і вимогу в інший спосіб.
Фактично про вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 8 липня 2019 року №Ф-4727-17, рішення №0070975113 від 25 червня 2018 року, рішення №0057175114 від 24 квітня 2019 року позивач дізналася, коли ознайомлювалася з матеріалами виконавчого провадження №59496978 від 29 вересня 2019 року у Корольовському відділі ДВС м.Житомира, а саме 11 листопада 2019 року.
З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.
Керуючись статтями 123, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Задовольнити клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом у справі №240/11663/19.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено: 18 грудня 2019 року.
Суддя Д.М. Гурін