Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
17 грудня 2019 р. Справа №200/14429/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення військо-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області (місцезнаходження: м. Торецьк, вул. Євгена Седнєва, 1) про визнання незаконним та скасування рішення, визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення військо-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення про відмову у призначенні допомоги при народженні дитини, визнання протиправною відмову у нарахуванні та виплаті допомоги при народженні дитини, зобов'язання призначити та здійснити виплату державної допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , за заявою від 16 жовтня 2019 року.
Одночасно з поданням позовної заяви позивач заявляла клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтовано тим, що внаслідок відмови відповідача у виплаті державної допомоги при народженні дитини, позивач перебуває у важкому фінансовому становищі, що позбавляє її можливості сплатити судовий збір.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст. 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Суд зазначає, що позивачем не надано до суду доказів, на підтвердження обставин, які викладенні у клопотанні про звільнення від сплати судового збору, а тому у його задоволенні слід відмовити, разом з цим, враховуючи те, що позивач має на утриманні малолітню дитину, суд дійшов до висновку про можливість відстрочення сплати судового збору, до ухвалення судового рішення.
Крім того, одночасно з поданням позовної заяви, позивач надала до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з позової заяви про порушення своїх прав позивач дізналась з листа відповідача від 23 жовтня 2019 року, а отже звернувшись до суду із даним адміністративним позовом у грудні 2019 року позивач не пропустила строк звернення, встановлений положеннями Кодексу адміністративного судочиснтва України, а тому у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду слід відмовити.
В іншому, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотримань правил підсудності та у строк, установлений законом.
Підстави для повернення, залишення позовної заяви без руху, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
З урахуванням предмету спору, складу учасників справи, характеру спірних правовідносин, з огляду на приписи ст. 12, частин 1, 2 ст. 257, ст. 263 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 121, 122, 123, 133, 161, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Відстрочити сплату судового збору за подання позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення військо-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, до ухвалення рішення по справі.
Відкрити провадження в адміністративній справі №200/14429/19-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення військо-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Зобов'язати відповідача надати суду:
- засвідчену належним чином копію особової справи ОСОБА_1 .
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та зазначених документів, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.І. Грищенко