про залишення позовної заяви без руху
18 грудня 2019 року м. Житомир справа № 240/12291/19
категорія 105000000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Корольовського відділу державної виконавчої служби м. Житомира про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Корольовського відділу державної виконавчої служби м. Житомира щодо:
- визнання протиправними дії Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області в особі начальника відділу Сергія Карпюка, у відмові прийняти належне виконання, запропонованої боржником заяви про належне виконання зобов'язань та закінчення виконавчих проваджень;
- зобов'язати Корольовський відділ державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області в особі начальника відділу Сергія Карпюка, закрити зведене виконавче провадження за № 31820207 від 09.02.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь юридичних осіб боргу на загальну суму 4777133,99 грн. Шляхом звернення стягнення на прості авальовані векселі; та видачі довідки на руки Позивачу про відсутність заборгованості відразу після закриття виконавчого провадження;
- стягнути на користь позивача судовий збір в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.
Перевіряючи позовну заяву на відповідність нормам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Відповідно до положень ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві, окрім іншого зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох Відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з Відповідачів.
У вступній частини позову Відповідачами зазначено Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області та Корольовський відділ державної виконавчої служби м. Житомира, але позовні вимоги заявлено лише до Корольовського відділу державної виконавчої служби м. Житомира.
Таким чином, всупереч вимогам ч.5 ст. 160 КАС України із позовної заяви є незрозумілим хто є Відповідачем Головне територіальне управління юстиції у Житомирській області чи Корольовський відділ державної виконавчої служби м. Житомира, чи одночасно ці два суб'єкта владних повноважень.
Крім того, згідно положень ч.1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частиною 2 цієї ж статті передбачається, що таку позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Як зазначено в позові, Позивачу про відмову у закритті зведеного виконавчого провадження було відомо ще 02.04.2019р. Із даним позовом Позивач звернувся до суду лише 13.12.2019року.
За приписами ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Всупереч зазначеним вимогам, Позивач не долучив до позову клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення з позовом та не зазначив підстави поважності пропуску строку для звернення до суду, передбаченого ст.287 КАС України.
Таким чином, вказані недоліки позовної заяви не дають можливості судді визначити Відповідача (Відповідачів) за даним позовом та застосувати наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду, передбачені ст.124 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання до суду позову, в якому, слід зазначити конкретного Відповідача (Відповідачів), зміст позовних вимог до кожного із них та їх (Відповідачів) повне найменування, їх місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. Також потрібно надати до позовної заяви клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення з позовом та належні докази поважності підстав пропуску строку, передбаченого ст.287 КАС України, для звернення з даним позовом.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя М.Ф. Нагірняк