про повернення заяви без розгляду
17 грудня 2019 року ЛуцькСправа № 140/3378/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Львівській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Нафто торгова фірма «УКР-ПЕТРОЛЬ» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Приватне підприємство «Нафто торгова фірма «УКР-ПЕТРОЛЬ» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області про протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25.09.2019 №№0000843201, 0000873201, 0000943201, 0000853201, 0000913201, 0000793201, від 30.09.2019 №№0001263201, 0001243201, 0001253201.
Ухвалою суду від 25.11.2019 відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін у підготовче засідання на 12:00 16.12.2019.
Ухвалою суду від 16.12.2019 відкладено підготовче засідання на 14:30 14.01.2020 у зв'язку з неявкою в дане засідання представників сторін.
17.12.2019 на адресу суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву, одночасно з яким подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. В даному клопотанні відповідач посилається на статтю 195 Кодексу адміністративного судочинства України та просить провести судове засідання у даній справі, яке призначене на 12:00 16.12.2019, в режимі відеоконференції в Львівського окружного адміністративного суду, що розташований за адресою: м.Львів, вул.Чоловського,2.
Аналізуючи аргументи, викладені в клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд приходить до висновку, що дане клопотання підлягає поверненню без розгляду з огляду на таке.
Згідно з частинами першою та другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Як передбачено частиною п'ятою статті 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Отже, постановлення ухвали про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом, а не обов'язком суду, при цьому заява сторони про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції повинна бути подана своєчасно та містити поважні та виняткові причини неможливості прибуття в судове засідання та необхідності здійснення відеоконференції.
Так, відповідно до частини першої статті 166 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника, а також підстави заяви (клопотання, заперечення).
Водночас частиною другою статті 166 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції надійшло 17.12.2019, тобто після підготовчого засідання, яке ухвалою суду від 25.11.2019 було призначене на 12:00 год 16.12.2019. При цьому ж повістка про виклик відповідача в судове засідання, призначене на 12:00 16.12.2019, отримана останнім 29.11.2019 (а.с.51), що надавало відповідачу можливість завчасного звернення зі вказаним клопотанням.
Визначення законодавцем строку подання клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду - за п'ять днів до відповідного судового засідання - обумовлене тим, аби суд міг завчасно вирішити таке клопотання з урахуванням технічної можливості організації відеоконференції у приміщенні іншого суду.
Таким чином, подання клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції пізніше п'ятиденного строку до дня проведення судового засідання унеможливлює належну організацію судового засідання в такому режимі.
Частиною першою статті 45 КАС України передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що клопотання про участь представника Головного управління ДПС у Львівській області у судовому засіданні в режимі відеоконференції є очевидно безпідставним та необґрунтованим, відтак підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 166, 167, 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій