м. Вінниця
16 грудня 2019 р. Справа № 802/3422/15-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Слободонюка Михайла Васильовича, розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну стягувача у виконавчому листі по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1756,80 грн.
Постановою суду від 21.09.2015 року позов задоволено повністю. На виконання цього рішення судом видано виконавчий лист № 802/3422/15-а, який був пред'явлений до органів ДВС. Однак, державним виконавцем 23.09.2019 року винесена постанова про повернення виконавчого листа стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".
На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області реорганізувалось шляхом приєднання до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області.
02.12.2019 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшла заява про заміну стягувача у виконавчому листі. Заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області припинено як юридична особа 03.09.2019 року, у зв'язку з чим правонаступником даної установи є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Ухвалою суду від 04.12.2019 року вказану заяву про заміну стягувача у виконавчому листі призначено до розгляду в судовому засіданні на 16.12.2019 року з повідомленням учасників справи. Про дату, час та місце судового засідання заявника та учасників справи повідомлено у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку, про що свідчать наявні у матеріалах справи докази.
Однак, в судове засідання 16.12.2019 року ні заявник, ні сторони не з'явилися, причини своєї неявки суду не повідомили.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду вказаного питання.
За приписами ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин суд здійснює розгляд поданої заяви у письмовому провадженні.
Так, розглянувши подану заяву про заміну стягувача у виконавчому листі, суд встановив таке.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон від 02.06.2016 № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
За приписами частин 1, 2, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.
Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відтак, процесуальним законодавством врегульовано не лише питання заміни сторони у виконавчому провадженні, а й у виконавчому листі у випадку, якщо виконавче провадження ще не відкрито.
Відповідно до виконавчого листа, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом 21.09.2015 року у справі № 802/3422/15-а, стягувачем зазначено Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області.
На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області реорганізувалось шляхом приєднання до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області.
У подальшому, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Як свідчать відомості з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 03.09.2019 року до Реєстру внесено запис про припинення діяльності Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області.
Відповідно до положень ст. 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Таким чином, правонаступником стягувача у виконавчому листі №802/3422/15-а відповідно до вимог ст. 104 Цивільного кодексу України є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області є черговим (наступним) правонаступником Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області, заява про заміну стягувача у виконавчому листі підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну стягувача у виконавчому листі № 802/3422/15-а його правонаступником задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому листі № 802/3422/15-а, виданому Вінницьким окружним адміністративним судом 21.09.2015 року, а саме Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 13322403).
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович