13 грудня 2019 року Справа №160/10262/19
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Першотравенської міської ради (адреса: вул. Шкільна, буд. 20, м. Першотраверськ, Дніпропетровська область, 52800, ЄДРПОУ 34357055), Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (адреса: пр. Дмитра Яворницького, 21а, м. Дніпро, 49000, ЄДРПОУ 34984907), Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (адреса: вул. Сімферопольська, буд. 17а, м. Дніпро, 49600, ЄДРПОУ 39394856), третя особа Державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Першотравенської міської ради Земляна Юлія Теофілівна (адреса: вул. Шкільна, буд. 20, м. Першотраверськ, Дніпропетровська область, 52800) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
22.10.2019 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Першотравенської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа Державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Першотравенської міської ради Земляна Юлія Теофілівна, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати реєстраційну дію/запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців номер запису: 2 233 175 0000 051265 дата запису - 24.01.2014 р. про включення ОСОБА_1 - у разі, коли державна реєстрація фізичної особи-підприємця була проведена до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців";
- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмку) № Ф 869-54/411 від 11.05.2019 р. щодо сплати недоїмки з єдиного внеску ОСОБА_1 в сумі 21030,90 грн.;
- визнати протиправною та скасувати Постанову №178/165'/54-50 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про накладення адміністративного стягнення з ОСОБА_1 в сумі 510,00 грн.;
- визнати протиправною та скасувати Постанову №177/165'/54-50 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про накладення адміністративного стягнення з ОСОБА_1 в сумі 680,00 грн.;
- визнати протиправним та скасувати рішення 0038005450 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску до ОСОБА_1 в сумі 12495,00 грн.;
- визнати протиправним та скасувати рішення 0038025450 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за 2014 р. до ОСОБА_1 в сумі 170,00 грн.;
- визнати протиправним та скасувати рішення 0038045450 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за 2016 р. до ОСОБА_1 в сумі 170,00 грн.;
- визнати протиправним та скасувати рішення 0038055450 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за 2017 р. до ОСОБА_1 в сумі 170,00 грн.;
- визнати протиправним та скасувати рішення 0038065450 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за 2018 р. до ОСОБА_1 в сумі 170,00 грн.;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області повернути сплачені мною грошові кошти по вимозі про сплату боргу (недоїмки) від 11.05.2019 р. №ф-869-54/411 в сумі 21030,90 грн., по Постанові №178/165'/54-50 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про накладення адміністративного стягнення з ОСОБА_1 в сумі 510,00 грн.; по Постанові №177/165'/54-50 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про накладення адміністративного стягнення з ОСОБА_1 в сумі 680,00 грн.; по рішенню 0038025450 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за 2014 р. до ОСОБА_1 в сумі 170,00 грн.; по рішенню 0038035450 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за 2015 р. до ОСОБА_1 в сумі 170,00 грн.; по рішенню 0038045450 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за 2016 р. до ОСОБА_1 в сумі 170,00 грн.; по рішенню 0038055450 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за 2017 р. до ОСОБА_1 в сумі 170,00 грн.; по рішенню 0038065450 Головною управління ДФС у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за 2018 р. до ОСОБА_1 в сумі 170,00 гри.; по рішенню 0038005450 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 1249500 грн. та суму сплаченого єдиного соціального внеску за період квітень-липень 2019 р. 3672,24 грн.
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/10262/19 передана судді Віхровій В.С. 23.10.2019 р.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 р. позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.
11.12.2019 р. до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду, засобами поштового зв'язку, надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви на вимогу ухвали суду від 19.11.2019 р.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Підставою для звернення позивача до суду з позовною заявою стало, на його думку, порушення відповідачем законодавства України під час прийняття оскаржуваних рішень.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 5, 12, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Першотравенської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа Державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Першотравенської міської ради Земляна Юлія Теофілівна про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін суддею Віхровою В.С. одноособово.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13.01.2020 р. о 11 год. 00 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №8.
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Попередити відповідачів, що відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Попередити учасників справи про зобов'язання вчасно повідомити суд у разі неможливості прибути до суду про причини та їх поважність відповідно до статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали, повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачам ухвала надсилається разом із копією позовної заяви з додатками.
Інформацію щодо адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає, за винятком оскарження відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) В.С. Віхрова
Згідно з оригіналом Ю.Ю. Ковтун
Поміник Судді