Дата документу 11.12.2019 Справа № 554/9667/19
Провадження № 2/554/2986/2019
11 грудня 2019 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:
Головуючого судді - Г.В. Андрієнко
розглянувши в м. Полтави цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіальної громади в особі Полтавської міської ради, третя особа- Управління майном комунальної власності міста, Комунальне підприємство « Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, Дочірнє підприємство « Електромотор-побут» Приватного акціонерного товариства «Електромотор» про встановлення факту проживання на правових підставах та визнання права користування жилим приміщенням в гуртожитку,-
28.10.2019 р. ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту проживання на правових підставах та визнання права користування жилим приміщенням в гуртожитку.
Посилається на те, що ОСОБА_1 з 20 грудня 1982 року проживає в гуртожитку в АДРЕСА_1 , розпорядження № 4 від 20 грудня 1982 року, виданого Державним підприємством Полтавський електромеханічний завод « Електромотор».
Дана кімната була надана позивачу у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 була прийнята учнем випробувальника електричних машин на ДП Полтавський електромеханічний завод « Електромотор»
За цей період державне підприємство ДП Полтавський електромеханічний завод «Електромотор» було перетворено в відкрите акціонерне товариство відповідно до Закону України "Про приватизацію державних підприємств", згідно Наказу Фонду державного майна України №30-АТ від 11 травня 1994 року та перейменовано в Публічне акціонерне товариство «Електромотор» на виконання вимог Закону України "Про акціонерні товариства" №514-VI від 17.09.2008р., та згідно протоколу загальних зборів акціонерів ПАТ «Електромотор» №34 від 28.11.2017р., останнє було перейменовано в Приватне акціонерне товариство «Електромотор».
01 листопада 1998 року ВАТ «Електромотор» передав на баланс Дочірнього підприємства «Електромотор-побут» ВАТ «Електромотор» гуртожиток в м . Полтаві, по вул. шосе Київське.
Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 03.11.2014 року №154 надано дозвіл на зміну статусу гуртожитку по АДРЕСА_1 на гуртожиток для проживання сімей (сімейного типу).
Згідно технічного паспорту, виготовленим ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації « Інвентаризатор» станом на 30 липня 2019 року, кімната 620 складається з : кімнати ( 1) площею 16, 4 кв.м., шафи ( 2) площею 08, кв.м. В загальному користуванні знаходяться коридор ( I) пл. 2,1 кв.м., санвузол ( II) пл. 2,7 кв.м., вбиральня ( III) пл. 1 кв.м.
У кімнаті № 620 даного гуртожитку, позивач проживає більше 36 років, так як іншого власного житла не має, підтримує чистоту та порядок, проводе поточні ремонтні роботи, сплачує всі необхідні платежі за користування житлом.
Згідно рішення двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19 лютого 2019 року гуртожиток по АДРЕСА_4 було прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави.
Згідно рішення позачергової двадцять п'ятої сесії сьомого скликання Полтавської міської радивід 12 липня 2019 року надано дозвіл мешканцям гуртожитку на приватизацію кімнат в гуртожитку по АДРЕСА_4 .
Позивач має намір здійснити приватизацію кімнати АДРЕСА_5 .
Прохала встановити факт фактичного проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 26.02.1999 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_5 , яка складається з кімнати (1) площею 16,4 кв.м., шафи (2) площею 0,8 кв.м. В загальному користуванні знаходяться коридор (І) пл.2,1 кв.м., санвузол (ІІ) пл. 2,7 кв.м., вбиральня (ІІІ) пл. 1 кв.м. з 20 грудня 1982 року.
Визнати за ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 26.02.1999 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_5 , яка складається з кімнати (1) площею 16,4 кв.м., шафи (2) площею 0,8 кв.м. В загальному користуванні знаходяться коридор (І) пл.2,1 кв.м., санвузол (ІІ) пл. 2,7 кв.м., вбиральня (ІІІ) пл. 1 кв.м. з 20 грудня 1982 року.
30.10.2019 р. судом відкрито провадження по справі.
28.11.2019 р. на адресу суду надійшов відзив від представника Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради- Н.Курнакової, в якому вказано , що Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради і створене для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю територіальної громади м. Полтава, та у сфері житлового законодавства. При цьому право комунальної власності належить територіальній громаді м. Полтави в особі Полтавської міської ради. Управління майном комунальної власності діє виключно в межах закону і жодними своїми діями чи бездіяльністю не створювало порушення, невизнання чи оспорювання прав позивачів, в тому числі і на приватизацію.
Громадяни мають право на приватизацію квартир( будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах , на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.
29.11.2019 р. судом закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Представник позивача надав заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник Територіальної громади в особі Полтавської міської ради в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без їхньої участі.
Представник третьої особи - Управління майном комунальної власності міста, Комунальне підприємство « Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради надав заяву про розгляд справи без їх участі. При вирішенні справи покладаються на розсуд суду.
Представник третьої особи -КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради в судове засідання не з'явився, суд про причину своєї неявки не повідомили. Про дату та час слухання справи повідомлені належним чином.
Представник третьої особи-Дочірнього підприємства «Електромотор-побут» Приватного акціонерного товариства « Електромотор»в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без їх участі. При вирішенні справи покладаються на розсуд суду.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову посилаючись на таке.
Встановлено, що ОСОБА_1 з 20 грудня 1982 року проживає в гуртожитку в АДРЕСА_1 , на підставі розпорядження № 4 від 20 грудня 1982 року, виданого Державним підприємством Полтавський електромеханічний завод « Електромотор».
Дана кімната була надана позивачу у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 була прийнята учнем випробувальника електричних машин на ДП Полтавський електромеханічний завод « Електромотор»
За цей період державне підприємство ДП Полтавський електромеханічний завод «Електромотор» було перетворено в відкрите акціонерне товариство відповідно до Закону України "Про приватизацію державних підприємств", згідно Наказу Фонду державного майна України №30-АТ від 11 травня 1994 року та перейменовано в Публічне акціонерне товариство «Електромотор» на виконання вимог Закону України "Про акціонерні товариства" №514-VI від 17.09.2008р., та згідно протоколу загальних зборів акціонерів ПАТ «Електромотор» №34 від 28.11.2017р., останнє було перейменовано в Приватне акціонерне товариство «Електромотор».
01 листопада 1998 року ВАТ «Електромотор» передав на баланс Дочірнього підприємства «Електромотор-побут» ВАТ «Електромотор» гуртожиток в м . Полтаві, по вул. шосе Київське.
Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 03.11.2014 року №154 надано дозвіл на зміну статусу гуртожитку по АДРЕСА_4 на гуртожиток для проживання сімей (сімейного типу).
Згідно технічного паспорту, виготовленим ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації « Інвентаризатор» станом на 30 липня 2019 року, кімната 620 складається з : кімнати ( 1) площею 16, 4 кв.м., шафи ( 2) площею 08, кв.м. В загальному користуванні знаходяться коридор ( I) пл. 2,1 кв.м., санвузол ( II) пл. 2,7 кв.м., вбиральня ( III) пл. 1 кв.м.
У кімнаті АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 проживає більше 36 років, так як іншого власного житла не має, підтримує чистоту та порядок, проводе поточні ремонтні роботи, сплачує всі необхідні платежі за користування житлом.
Згідно рішення двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19 лютого 2019 року гуртожиток по АДРЕСА_4 було прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави.
Згідно рішення позачергової двадцять п'ятої сесії сьомого скликання Полтавської міської радивід 12 липня 2019 року надано дозвіл мешканцям гуртожитку на приватизацію кімнат в гуртожитку по АДРЕСА_4 .
Позивач має намір здійснити приватизацію кімнати АДРЕСА_5 , оскільки іншого житла не має.
Наданим правом на приватизацію займаної кімнати та згідно з вимогами ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, які проживають у гуртожитках, що перебувають у власності підприємств, установ, організацій, утворених у процесі корпоратизації чи приватизації, набувають право на приватизацію займаних жилих приміщень після передачі таких гуртожитків у комунальну власність та за умови, що вони фактично проживають у таких гуртожитках правомірно і тривалий час (не менше п'яти років).
За інформацією Відділ обліку, розподілу та приватизації житла управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради підтвердженням проживання в гуртожитку у визначеній кімнаті є лише відмітка дати реєстрації в паспорті з зазначенням конкретної кімнати або відповідне рішення суду про встановлення факту правомірного проживання в гуртожитку та права користування визначеною кімнатою, що і буде підставою для здійснення реєстрації місця проживання в паспорті та реалізації свого права на приватизацію гуртожитку.
ОСОБА_1 має намір здійснити приватизацію кімнати АДРЕСА_5 , іншого житла позивач не має. Однак, згідно відмітки в паспорті ОСОБА_1 від 20 грудня 1982 року було здійснено реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_4 гуртожиток, але при здійсненні вказаної відмітки про реєстрацію, з невідомих причин, не було вказано кімнати в якій позивач проживає в гуртожитку.
З цього приводу позивач звернулася до Центру надання адміністративних послуг Полтавської міської ради з проханням внести відповідні зміни в паспорт щодо вказання конкретної кімнати. Однак спеціалістами ЦНАПу було надано відповідь, що внесення змін в паспортні дані відбуваються на підставі оригіналів документів, а саме Постанови та ордеру з дати на час звернення до управління реєстрації.
В такому випадку позивач буде позбавлена реалізувати своє законне право на приватизацію кімнати, адже датою реєстрації в паспорті ОСОБА_1 буде зазначена теперішня дата звернення, і така реєстрація не буде підтвердженням постійного законного тривалого проживання в кімнаті гуртожитку.
На даний час у позивача існують перешкоди у встановленні юридичного факту проживання у визначеному місці, тобто проживання у гуртожитку правомірно і тривалий час (не менше п'яти років) та факту користування визначеною кімнатою, що може в майбутньому негативно вплинути на здійснення її прав та обов'язків, а тому вона вимушена звернутись до суду з відповідною позовною заявою.
Відповідно до ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ч.2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Статтею 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.
Тобто законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов, зокрема відсутність в особи власного житла; правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком; реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах; фактичне проживання протягом п'яти років за місцем реєстрації в гуртожитку.
Таким чином, однією із умов є реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах.
На осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону N 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Позивач саме в порядку та на умовах, передбачених нормами Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зареєструвала своє постійне місце проживання в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_4 .
Таким чином, позивачем дотримано умову щодо реєстрації місця свого проживання.
Згідно зі ст. ст. 128, 129 ЖК УРСР та пункту 10 розділу II Примірного положення про гуртожитки (чинного на час вселення в спірне жиле приміщення), пункту 69 Правил обліку громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР саме на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.
Доказами того, що позивач, правомірно і тривалий час проживає в гуртожитку та користуються визначеною кімнатою АДРЕСА_5 є квитанції про сплачені рахунки за житлово-комунальні послуги вибірково за період проживання у вказаній кімнаті, технічний паспорт на кімнату в гуртожитку та додані до даної позовної заяви документи в їх сукупності.
Враховуючи, що ОСОБА_1 на законних підставах проживає у кімнаті АДРЕСА_5 та має намір її приватизувати, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 16, 345 ЦК України, ст. 4 ЗУ « Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитку» від 04.09.2008 року № 500-У1(у редакції ЗУ від 05.04.2017 року № 1999-У111) , ст. ст. ст. ст.12.13,81, 263-265 ЦПК України, суд -
Позов ОСОБА_1 до Територіальної громади в особі Полтавської міської ради, третя особа- Управління майном комунальної власності міста, Комунальне підприємство « Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, Дочірнє підприємство « Електромотор-побут» Приватного акціонерного товариства «Електромотор» про встановлення факту проживання на правових підставах та визнання права користування жилим приміщенням в гуртожитку-задовільнити повністю.
Встановити факт фактичного проживання та реєстрації на законних підставах ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 26.02.1999 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , в житловому приміщенні - кімнаті АДРЕСА_5 , яка складається з кімнати (1) площею 16,4 кв.м., шафи (2) площею 0,8 кв.м. В загальному користуванні знаходяться коридор (І) пл.2,1 кв.м., санвузол (ІІ) пл. 2,7 кв.м., вбиральня (ІІІ) пл. 1 кв.м. з 20 грудня 1982 року.
Визнати за ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 26.02.1999 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , право користування на законних підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_5 , яка складається з кімнати (1) площею 16,4 кв.м., шафи (2) площею 0,8 кв.м. В загальному користуванні знаходяться коридор (І) пл.2,1 кв.м., санвузол (ІІ) пл. 2,7 кв.м., вбиральня (ІІІ) пл. 1 кв.м. з 20 грудня 1982 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи , якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексту рішення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Полтавського апеляційного суду або через Октябрський районний суд м. Полтави.
У разі подання апеляційної скарги рішення , якщо його не скасовано , набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного тексту рішення.
Повний текст рішення виготовлено 17.12.2019 р.
Суддя Г.В.Андрієнко