Справа № 212/10604/19
2-о/212/206/19
18 грудня 2019 року м. Кривий Ріг
Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі головуючого судді Дехти Р.В. , за участі секретаря судового засідання Більченко Ю.О. .О., порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України за відсутності учасників справи та без здійснення фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Покровський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення факту смерті особи в певний час, -
18 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з заявою про встановлення факту смерті особи в певний час.
В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що її чоловік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , як громадянин України де він також фактично і проживав. ІНФОРМАЦІЯ_2 чоловік заявниці ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , помер (на не підконтрольної Україні території,)
Після смерті чоловіка ОСОБА_2 заявниці необхідно отримати допомогу на поховання померлого, а також вирішити питання щодо переведення з одного виду пенсії (пенсії за віком, яку я на теперішній час отримую) на пенсію в зв'язку з втратою годувальника, а також вирішити деякі інші питання, однак оскільки ОСОБА_2 помер на не підконтрольної Україні території та вищевказане свідоцтво про його смерть на території України не має юридичної сили, вона звернулась до Покровського районного у м. Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області з метою проведення державної реєстрації смерті чоловіка. 10 грудня 2019 року Покровським районним у м. Кривому Розі відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Дніпропетровській області в проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 було відмовлено, оскільки заявницею було пред'явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за №1150\13024 та не створює ніяких правових наслідків, оскільки виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
У зв'язку з вищевикладеним ОСОБА_1 вимушена звернутися до суду із зазначеною заявою оскільки встановлення факту смерті чоловіка - ОСОБА_2 необхідно для отримання свідоцтва про його смерть та наступного отримання допомоги на поховання, вирішення питання щодо переведення з одного виду пенсії (пенсії за віком, яку я на теперішній час отримую) на пенсію в зв'язку з втратою годувальника, а також для вирішення інших питань.
Ухвалою суду від 18 грудня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку окремого провадження на 16 годину 00 хвилин 18 грудня 2019 року.
Заявниця ОСОБА_1 до суду у призначений час не з'явилась, надала заяву про розгляд заяви за її відсутності, заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.
Представник заінтересованої особи - Покровського районного у місті Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в судове засіданні не з'явився.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про можливість задоволення заявлених вимог з наступних підстав.
Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували в зареєстрованому шлюбі з 07 червня 1975 року про що свідчить свідоцтво про народження НОМЕР_1 , видане Виконавчим комітетом Пелагіївської селищної ради м. Тореза Донецької області (актовий запис № 27).
Згідно довідки від 24 липня 2019 року № 1210-5000164654 заявниця ОСОБА_1 перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа, зареєстроване місце її проживання є: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується матеріалами справи.
Державна реєстрація смерті громадянина ОСОБА_2 не була проведена на території України, оскільки відповідно до відмови у проведенні державної реєстрації смерті виданої Покровським районним у місті Кривому Розі відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 10 грудня 2019р., заявником для підтвердження факту смерті пред'явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 №545 "Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті".
Відповідно до ст.17 Закону України « Про реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров'я або судово-медичної установи, не пізніше п'яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою. У разі настання смерті в дорозі (у поїзді, на судні, в літаку тощо) державна реєстрація смерті може бути проведена в найближчому органі державної реєстрації актів цивільного стану. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб. Про державну реєстрацію смерті іноземця відділ державної реєстрації актів цивільного стану повідомляє Міністерство закордонних справ України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
Згідно ч. 2 ст. 317 ЦІІК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.315ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Питання щодо можливості використання як доказів у справі про встановлення факту народження та смерті особи в певний час на тимчасово окупованій території України документів, які видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на такій території, має вирішуватися з урахуванням загальних положень цивільного процесуального законодавства України щодо належності та допустимості доказів (статті 76, 77 ЦПК України). Зокрема, належними відповідно до частини першої є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування; допустимими за змістом частини першої ст. 78 ЦПК України є докази, одержані в порядку, встановленому законом.
Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватися положеннями частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.
Необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх прав, що їм належать.
Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, рішення суду повинно ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України.
Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток, можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справи у порядку статті 317 ЦПК України.
Оскільки реєстрація смерті громадянки ОСОБА_1 в органах реєстрації актів цивільного стану не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт смерті громадянина ОСОБА_2 , який достовірно встановлений судом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.259,263-265,317,319ЦПК України, суд, -
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Покровський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про встановлення факту смерті особи в певний час - задовольнити.
Встановити факт смерті громадянина України - ОСОБА_2 , громадянина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження: місто Торез, Донецької області, Україна, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в Україні, у місті Торез Донецької області. Причина смерті: дрібно вузловий цироз печінки.
Рішення суду підлягає негайному виконанню. Оскарження не зупиняє його виконання.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення усіма учасниками процесу, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки в Дніпровського апеляційний суду через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Повне рішення складено та підписане 18 грудня 2019 року.
Суддя: Р. В. Дехта