Справа № 170/871/19
Провадження № 1-кс/170/427/19
10 грудня 2019 року смт. Шацьк
Слідчий суддя Шацького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , начальника СВ Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в смт. Шацьк судову справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 13.11.2019 року,
18.11.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Шацького районного суду Волинської області з указаною скаргою.
Скаргу обґрунтовано тим, що 13.11.2019 року він звернувся до Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинені відносно нього кримінальні правопорушення з копіями підтверджуючих документів і просив внести відомості до ЄРДР про вчинення директором Шацького НПП ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 41, ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 366 КК України; про вчинення юрисконсультом Шацького НПП ОСОБА_6 , головним економістом Шацького НПП ОСОБА_7 та інженером з охорони та захисту лісу Шацького НПП ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 41, ч. 1 ст. 366 КК України; про вчинення головою профкому Шацького НПП ОСОБА_9 , членами профспілкового комітету ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 41, ч. 1 ст. 366 КК України., та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника належним чином у встановлений законом строк.
15.11.2019 року приблизно о 15 год. від начальника Шацького ВП та першого заступника - начальника слідчого відділення Шацького ВП заявнику стало відомо, що вказані у його заяві від 13.11.2019 року відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР внесено не було, досудове розслідування за вказаними фактами не розпочато. ОСОБА_3 повідомлено, що за його заявою проводиться перевірка і зібрані матеріали будуть передані до Державного бюро розслідувань для прийняття рішення. Таку бездіяльність Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 13.11.2019 року ОСОБА_3 вважає незаконною. Тому він просить суд визнати вказану бездіяльність службових осіб Шацького ВП незаконною, зобов'язати службових осіб Шацького ВП невідкладно внести відомості за його заявою від 13.11.2019 року до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та надати йому витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримав та пояснив, що звернувся до Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області з повідомленням про вчинення щодо нього злочинів, і наполягає на розгляді його скарги в порядку, передбаченому КПК України. Тому просив визнати бездіяльність службових осіб Шацького ВП щодо невнесення його скарги до ЄРДР протиправною і зобов'язати Шацьке ВП внести відомості його заяви про злочини до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Начальник СВ Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 при вирішенні скарги ОСОБА_3 покликався на розсуд суду. Він пояснив, що скарга ОСОБА_3 від 13.11.2019 року у слідче відділення Шацького ВП не надходила, тому питання про внесення зазначених у ній відомостей до ЄРДР у встановленому КПК України порядку слідчими СВ Шацького ВП не вирішувалось.
Зі змісту заяви вбачається, що ОСОБА_3 просить внести відомості про викладені ним обставини до ЄРДР, оскільки вважає, що посадовими особами Шацького НПП щодо нього вчинено кримінальні правопорушення, передбачені ч.ч. 2, 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. ч. 2, 4 ст. 41,ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 366 КК України.
З виданого заявнику ОСОБА_3 і наданого суду талона-повідомлення єдиного обліку №1835 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію встановлено, що заява ОСОБА_3 від 13.11.2019 року про вчинені щодо нього кримінальні правопорушення 13.11.2019 року о 17 год. 41 хв. надійшла в чергову частину Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області, зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області за №1835.
Зі змісту повідомлення Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області №3963/61/01-2019 від 15.11.2019 року та повідомлення №4193/61/01-2019 від 02.12.2019 року вбачається, що заява ОСОБА_3 про вчинення щодо нього кримінальних правопорушень працівниками Шацького НПП зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) Шацького ВП за №1835 від 13.11.2019 року та на виконання вимог ч. 4 ст. 216 КПК України, ч. 3 ст. 8 та ч. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державне бюро розслідувань" 14.11.2019 року надіслана за підслідністю в Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, для внесення відомостей до ЄРДР. Заявнику ОСОБА_3 роз'яснено, що у разі незгоди з прийнятим щодо його заяви рішенням, він має право оскаржити це рішення на підставі ст.16 Закону України "Про звернення громадян".
Таким чином установлено, що на розгляд уповноваженого слідчого СВ Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області, який згідно з вимогами ст. 214 КПК України має право вносити відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР, заява ОСОБА_3 від 13.11.2019 року не надходила.
З відповіді Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, №03/1-17658 вих.19 від 29.11.2019 року на запит суду щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_3 від 13.11.2019 року вбачається, що у зв'язку з відсутністю у вказаній заяві достатніх даних про обставини, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень, відомості, зазначені у зверненні ОСОБА_3 , до ЄРДР не вносились. Про прийняте рішення ОСОБА_3 повідомлено в установленому законом порядку.
Зокрема, листом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, №К-191-1-19 від 22.11.2019 року ОСОБА_3 повідомлено про результати розгляду його звернення та роз'яснено, що до ЄРДР вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України). За таких обставин, внесенню ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. У зверненні ОСОБА_3 порушено питання про вчинення службовими особами Шацького НПП кримінальних правопорушень, передбачених статтями 366, 172 КК України. Однак, у зверненні не наведено достатньо відомостей про обставини, які б свідчили про факт вчинення вказаних злочинів службовими особами Шацького НПП. Враховуючи наведене підстав для вжиття заходів, передбачених ст. 214 КПК України, Територіальне управління Державного бюро розслідувань не вбачає.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Скарги на бездіяльність слідчого, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Під час розгляду скарги ОСОБА_3 слідчим суддею бездіяльності слідчого Шацького ВП щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР не встановлено, оскільки начальником Шацького ВП не вжито заходи щодо розгляду звернення ОСОБА_3 від 13.11.2019 року слідчим СВ Шацького ВП згідно з вимогами ст. 214 КПК України.
Тому, заслухавши пояснення осіб, які брали участь у розгляді скарги, дослідивши письмові докази, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити частково і з метою захисту його права на звернення до органу поліції з повідомленням про вчинений злочин та проведення перевірки звернення згідно з вимогами КПК України, слід визнати протиправною бездіяльність начальника Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області, що полягає у невжитті заходів щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 13.11.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, оскільки статтею 214 КПК України визначено повноваження слідчого щодо розгляду відповідних звернень та у випадках відповідності їх за формою і змістом заявам про вчинене кримінальне правопорушення - внесення відповідних відомостей до ЄРДР та прийняття рішення про початок досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись статтями 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 13.11.2019 року, задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність начальника Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області, що полягає у невжитті заходів щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 13.11.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, яка зареєстрована в журналі ЄО Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області 13.11.2019 року за №1835, слідчим СВ Шацького ВП Любомльського ВП ГУНП у Волинській області згідно з вимогами ст. 214 КПК України.
В задоволенні решти вимог скарги ОСОБА_3 відмовити.
Повний текст ухвали складено 17.12.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ ОСОБА_1 Згідно з оригіналом Суддя Шацького районного суду Волинської області ОСОБА_1