справа № 166/1467/19
провадження № 3/166/603/19
іменем України
18 грудня 2019 року смт.Ратне
Cуддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан Ольга Зіновіївна, з участю секретаря Приймачук О.М., в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розглянувши скеровану Ратнівським відділ Головного управління Національної поліції України у Волинській області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого , за ст.185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 054507 від 09.12.2019 слідує, що ОСОБА_1 09 грудня 2019 о 06 год. 45 хв. за місцем проживання виражався нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою та чинив злісну непокору стосовно працівників поліції, на вимогу пройти в службовий автомобіль відмовився,намагався шарпати, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.185 КУпАП.
У судовому засіданні 09.12.2019 ОСОБА_1 пояснив, що 05 годині 45 хвилин до нього постукали працівники поліції, повідомивши, що необхідно їхати до суду, оскільки не з'являвся на відмітку. Ствердив,що працівник поліції - дільничий із с.Тур погодив його явку на реєстрацію в селищній раді перший, третій понеділок місяця, що можуть підтвердити ОСОБА_2 , Головій , ОСОБА_3 .. Працівники поліції ,один з яких ОСОБА_4 , застосували силу,наділи кайданки і повезли у відділ поліції,де завели на диван відпочивати. Враховуючи такі дії поліції, звернувся на гарячу лінію "102" та із скаргою до прокурора.
Свідок ОСОБА_3 пояснив суду, що зранку о 05 годині 45 хвилин 09 грудня 2019 у житловий будинок, де проживає він із братом ОСОБА_1 та був присутній ще ОСОБА_5 , постукали працівники поліції ОСОБА_4 та інший якого не знає. Сказали ОСОБА_1 збирайся поїхали до суду,той відповів про необхідність помитися, а після цього з'явиться до суду, розпорядок роботи якого починається пізніше. ОСОБА_6 відповів, що якщо добровільно не поїдеш, застосуємо силу,надінемо кайданки, оскільки складено чотири протоколи за неявку на реєстрацію. Почувши суперечку, ОСОБА_5 із будинку. Ствердив,що брат ОСОБА_7 опору не чинив, не висловлював нецензурні слова, звернувся на гарячу лінію "102". Працівники поліції забрали останього,а він змушений був привести йому одяг .
У судовому засіданні особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_6 підтвердив, що ОСОБА_1 09.12.2019 о 06 годині 35 хвилин відмовився пройти в службовий автомобіль для складання протоколів про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП у Ратнівському відділі поліції. Протокол АЗ № 173180 про адміністративне затримання ОСОБА_1 для складання протоколу складено у відділі поліції о 06 годині 45 хвилин 09.12.2019. Поняті: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які вказані у протоколі про адміністративне правопорушення, були у відділі поліції і їх залучено для підтвердження, що ОСОБА_1 відмовився підписати протокол про адмінправопорушення.
ОСОБА_10 , заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, особу, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, дослідивши письмові докази,дійшов наступного.
Відповідальність за ст. 185 КУпАП наступає за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов'язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку .
Основні повноваження поліції визначені ст. 23 Закону України " Про національну поліцію", в тому числі вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення;у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання;доставляє у випадках і порядку, визначених законом, затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.
За нормами ст. 255 КУпАП уповноважені на те посадові особи органів поліції складають протоколи про адміністративні правопорушення, в тому числі за ст. 187 КУпАП.
Про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності, що визначено ч.1 ст. 254 КУ пАП.Поряд з цим, ч.2 ст. 254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
За нормами ч.1 ст. 260 КУпАП,з метою складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості скласти його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов'язковим, порушника може бути доставлено в поліцію.
Крім того, за приписами ч.1 ст. 260 КУпАП,у випадках, прямо передбачених законами України, з метою припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу, встановлення особи, складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов'язковим, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення допускаються адміністративне затримання особи.
Разом з тим, п.1 ч.1 ст. 262 КУпАП визначено, що адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може провадитися лише органами (посадовими особами), уповноваженими на те законами України, зокрема адміністративне затримання провадиться органами внутрішніх справ (Національною поліцією) - при вчиненні дрібного хуліганства, вчиненні насильства в сім'ї, порушення порядку організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, при поширюванні неправдивих чуток, вчиненні злісної непокори законному розпорядженню чи вимозі поліцейського, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, а також військовослужбовця чи образи їх, публічних закликів до невиконання вимог поліцейського, при прояві неповаги до суду, вчиненні незаконного доступу до інформації в автоматизованих системах, порушення правил про валютні операції, правил обігу наркотичних засобів або психотропних речовин, незаконного продажу товарів або інших предметів, дрібної спекуляції, торгівлі з рук у невстановлених місцях, при розпиванні спиртних напоїв у громадських місцях чи появі у громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, у випадках, коли є підстави вважати, що особа займається проституцією, при порушенні правил дорожнього руху, правил полювання, рибальства і охорони рибних запасів та інших порушень законодавства про охорону і використання тваринного світу, при порушенні правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні і транзитного проїзду через територію України, а також в інших випадках, прямо передбачених законами України.
З рапортів ДОП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області Степанця С. , Корецького А. від 09.12.2019 слідує, що ОСОБА_1 не з' явився на реєстрацію до Ратнівського ВП, причини неприбуття не пояснив, тому вони виїхали в смт.Заболоття з цього приводу,повідомивши останнього,що стосовно нього буде складено адміністративний протокол за ст. 187 ч.2 КУпАП. ОСОБА_1 відмовився проїхати до Ратнівського ВП для складання адміністративного протоколу та вирішення питання в суді, а тому було застосовано заходи фізичного впливу шляхом загибання рук та надівання кайданок ,складено протокол про адміністративне затримання.
З протоколу АЗ № 173180 про адміністративне затримання за ч.2ст.187 КУпАП від 09.12.2019, складеного ОСОБА_6 , ОСОБА_1 доставлено у службове приміщення Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області о 06 годині 45 хв. у зв'язку із вчиненням правопорушення для складання протоколу.
Як встановлено в ході судового розгляду ОСОБА_1 вчинив злісну непокору, не пройшов до службового автомобіля та намагався шарпати. Однак, як підтверджено самими працівниками поліції, адміністративне правопорушення за ст. 187 ч. 2 КУпАП вчинено ОСОБА_1 , ніби 18.11.2019 року, тобто станом на 09.12.2019 пройщло двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення.
Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення можливо було скласти за місцем проживання ОСОБА_1 ,а тим більше , що він погодився добровільно з'явитися до поліції для складання ппротоколу про адміністративне правопорушення та до суду ,який починає свою роботу пізніше його затримання.
Крім того, про те, що ОСОБА_1 виражався нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою відсутні про це докази відповідно до вимог ст. 51 КУпАП.
Отже, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.
За таких встановлених обставин,відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в звязку з відсутністю подій і складу адміністративного правопорушення. Тобто судом встановлені обставини, що виключають провадження по справі. На підставі викладеного, провадження по справі підлягає закриттю,-
Керуючись ст. 40-1,185 ,280, 283, 284 ч.1 п.1 КУпАП суд ,
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП - закрити в звязку з відсутністю подій і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Ратнівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Ратнівського
районного суду Фазан О.З.