Справа № 165/2678/19
Провадження № 3/165/602/19
17 грудня 2019 року м. Нововолинськ
Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Василюк А.В., за участю прокурора Троцюка М.Й., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Кравчука О.А., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки у Волинській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 депутат АДРЕСА_2 Волинської області,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП,-
встановив:
ОСОБА_1 , будучи депутатом сьомого скликання Нововолинської міської ради Волинської області, що відповідно до п.п."б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб'єктом на якого поширюється дія вищевказаного закону, без поважних причин, не повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, щодо отримання доходу в сумі 149 793 грн. від продажу 14 березня 2018 року 1/2 частки квартири АДРЕСА_3 , що знаходиться АДРЕСА_4 : АДРЕСА_5 , що перевищує п'ятдесят прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року. ОСОБА_1 зобов'язаний в порядку і строки, передбачені законодавством, письмово повідомити Національне агенство не пізніше 23 березня 2018 року. Тим самим ОСОБА_1 порушив вимоги ч.2 ст.52 ЗУ "Про запобігання корупції", тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП.
У суді ОСОБА_1 своювину у вчиненні вищевказаного правопорушення не визнав. Зазначив, що йому не було відомо про необхідність подачі декларації у випадку відчуження нерухомого майна. Інформацію про стан його статків та про продаж ним нерухомості відобразив у декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.
Прокурор у судовому засіданні зазначив, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП повністю підтверджується матеріалами справи. Однак не заперечив щодо закриття провадження у справі, оскільки дійсно на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк притягнення до адміністративної відповідальності, що передбачений ст.38 КУпАП.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочато підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.
При цьому відповідно до вимог ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Разом з цим, згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, повязані з корупцією» зазначається, що адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення може бути накладено протягом трьох місяців із дня виявлення, але не пізніше двох років із дня його вчинення (ч.3 ст.38 КУпАП). Для визначення початку перебігу строку давності притягнення особи до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, важливу роль відіграють як день вчинення, так і день виявлення правопорушення.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного правопорушення підтверджується наступними матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією №212 від 11 вересня 2019 року (а.с.1-6), рапортами (а.с.7-13), письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.15-17), рапортом (а.с.20-21), повідомленням Виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області (а.с.22), копією рішення Нововоилнської міської ради Волинської області від 10 листопада 2015 року (а.с.23), повідомлення про результати виборів Нововолинського міського голови та депутатів Нововолинської міської ради сьомого скликання (а.с.24), копією рішення Нововолинської міської ради Волинської області сьомого скликання (а.с.25), копією списку зареєстрованих депутатів Нововолинської міської ради Волинської області (а.с.26), копією відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.29-34), результатами пошуку на офіційному сайті НАЗК (а.с.36), копією декларації ОСОБА_1 особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік (а.с.37-41).
Враховуючи ті обставини, що на момент розгляду справи закінчився строк накладення стягнення, передбачений ч.3 ст.38 КУпАП, з дня виявлення правопорушення до дня розгляду справи пройшло більше трьох місяців, протокол про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією був складений 11 вересня 2019 року, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що наявні підстави для визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та закриття провадження у справі на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.38 ст.283, ст.284, п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, на підставі Закону України «Про запобігання корупції», ч.2 ст.172-6 КУпАП, -
постановив:
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП та на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП закрити провадження у справі у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Нововолинський міський суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя А.В. Василюк