Справа № 638/18489/19
Провадження № 1-кс/638/4993/19
02 грудня 2019 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участі секретаря ОСОБА_2
розглянувши клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження № 42019221090000290 від 21.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
Прокурор ХМП №1 ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що вивченням інформації з офіційного веб-порталу публічних закупівель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що СКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розміщено на сайті Уповноваженого органу оголошення UA-2019-08-23-000499-a про проведення процедури відкритих торгів з предметом закупівлі «Реконструкція фонтану світломузики в ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 » ДК 021:2015:45000000-7 - будівельні роботи та поточний ремонт.
Тендерні пропозиції щодо участі в процедурі відкритих торгів подано двома учасниками, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій, найбільш економічно вигідною визнана тендерна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ціною пропозиції в розмірі 67 715 300,00 гривень. Зазначено, що учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації та підстави для відмови, установлені ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутні.
Таким чином, 30.09.2019 між СКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір №523 на реконструкцію фонтану світломузики в ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 у 2019-2020 роках.
Проведеним аналізом тендерної документації встановлено, що під час реконструкції планується зробити проектні та демонтажні роботи, замінити труби, зробити нову гідроізоляцію, встановити нові лед-світильники, нові системи фільтрації, подачі води на фонтан та дезінфекції. Також, планується зробити гранітове покриття фонтану.
Разом з тим, вивченням кошторису реконструкції фонтану світломузики в саду ім. Т.Г. Шевченка встановлено, що ціни на обладнання завищені в декілька разів в порівнянні з вітчизняними виробниками та навіть з цінами у країнах Європейського Союзу.
Так, прожектор світлодіодний OASE ProfiLux LED заплановано придбати по 58 584 грн. за одиницю товару, для порівняння в Україні такі прожектори коштують близько 9 тисяч гривень, що в шість з половиною разів дешевше.
Крім того, панель керування фонтаном Oase WECS 1024 збираються придбати по ціні 1,1 млн. гривень за одиницю товару, хоча за кордоном ціна такої панелі в п'ять разів дешевше. Насадки для створення піни Oase Schaumsprudler типу 35-10 Е планується придбати у кількості 56 шт. з ціною майже 25 тисяч за одиницю товару, проте, по Україні ці насадки коштують близько 4 тисяч гривень.
Отже, аналіз документації закупівлі UA-2019-08-23-000499-a з предметом «Реконструкція фонтану світломузики в ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 » показує, що фактично на майже кожну позицію по реконструкції фонтану світломузики ціни завищені в декілька разів.
Зазначені обставини можуть свідчити про вчинення службовими особами СКП «Харківзелебуд» кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Приймаючи до уваги те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні вказаних установ мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в результаті чого необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів, які перебувають у замовника - ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , та підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю отримання завірених належним чином їх копій , так як в інший спосіб отримати їх не надається можливим
Прокурор ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання за його відсутності.
Суд, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підстава щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.
Окрім того, прокруором доведено, що існує достатній, обґрунтований ризик знищення, чи спотворення обумовлених документів, оскільки в разі наявності достатніх даних за результатами опрацювання вилучених документів може бути повідомлено про підозру у вчиненні злочину. У зв'язку з чим суд розглядає клопотання про тимчасовий доступ без виклику представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться обумовленні у клопотанні документи.
Таким чином, вищезазначені обставини дають слідчому судді підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ч. 5 ст. 163 та ч. 6 ст. 163 КПК України підстав для задоволення клопотання прокурора.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163 КПК України,-
Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження № 42019221090000290 від 21.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.
Зобов'язати замовника - СКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , та підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_3 - надати тимчасовий доступ до всіх документів з отриманням завірених належним чином їх копій щодо конкурсних торгів та договорів (з усіма додатковими угодами та специфікаціями) укладених за результатами зазначених процедур закупівель, проведених щодо закупівлі робіт та послугу тому числі, пропозицій усіх учасників зазначених торгів тощо, проектно-кошторисну документацію (робочого проекту з кресленнями - за наявності); документацію що специфікації об'єкту закупівлі; зведені та локальні кошториси з додатками (відомості матеріалів, машин та механізмів, загальновиробничих витрат) договірної ціни; акти приймання виконаних підрядних робіт КБ-2в; довідки про вартість виконаних підрядних робіт КБ-3; відомість ресурсів, розрахунки, платіжні доручення; податкові, видаткові, товарно-транспортні накладні, сертифікати відповідності тощо; кошторисну документацію, що пройшла експертизу та експертний звіт; накази про затвердження проектно-кошторисної документації та зареєстрованих декларацій про початок виконання будівельних робіт та готовності об'єкту до експлуатації; положення (накази) про тендерний комітет; посадові інструкції голови та членів тендерного комітету; інші документи, які підтверджують факт проведення (виконання) будівельних робіт; договори, акти прийняття наданих послуг та виконаних робіт з проектування, авторського та технічного нагляду; акти на закриття прихованих робіт тощо; календарний графік виконання робіт, у тому числі на закупівлю робіт та послуг з проведення відкритих торгів з предметом закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 (45000000-7 - будівельні роботи та поточний ремонт), ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт» (UA-2019-08-23-000499-a, договір №523 від 30.09.2019).
Тимчасовий доступ до вказаної інформації надати надати т.в.о начальника відділення СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , слідчим СВ Шевчкенківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурорам Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , а за дорученням слідчого чи прокурора в порядку ст. ст. 36, 40 КПК України оперативному підрозділу або іншим співробітникам Національної поліції України за доручення слідчого, прокурора.
Строк дії ухвали - 15 (п'ятнадцять) з дня її постановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя - ОСОБА_1