Справа № 569/20580/19
17 грудня 2019 року Рівненський міський суд
в особі судді - Ковальова І.М.
при секретарі - Соломон О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про зняття заборони (архівного запису),-
В Рівненський міський суд з позовом до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про зняття заборони (архівного запису) звернулась ОСОБА_1 .
В судове засідання позивач не з'явилась, однак подала до суду письмову заяву у якій просила провести розгляд справи за її відсутності, позов задовольнити.
В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги повністю підтримав, просить суд їх задоволити та скасувати заборону (архівний запис) реєстраційний номер обтяження 7873436, зареєстровано: 08 вересня 2008 року приватним нотаріусом Маслюк В.О.; підстава обтяження: повідомлення, б/н, 04.04.1976, Млинівський держбанк; об'єкт обтяження: невизначене майно, окреме майно; власник: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка села Пашева Млинівського району Рівненської області, РНОКПП (ІПН): НОМЕР_1 ); додаткові дані: Архівний номер: 2101820ROVNO22112, Архівна дата: 22.01.2001, дата виникнення: 04.04.1976, № реєстратора: 136404-102, внутр. № А401663722F247325521 , комментарий: 108-6.
В судове засідання представник відповідача не з'явився. Однак подав до суду письмовий відзив на позов у якому просив у задоволенні позовних вимог позивачу відмовити.
Дослідивши матеріали справи та подані сторонами письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення виходячи з наступного.
Відповідно до ст.4 ЦПК України, до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів має право звернутись кожна особа.
Відповідно до ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ст.13 ч.1 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Так, згідно з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 12.08.2019 №177164215 вбачається, що: встановлено заборону (архівний запис); реєстраційний номер 7873436; зареєстровано 08 вересня 2008 року за №7873436 реєстратором: Приватний нотаріус Маслюк В.О.; підстава обтяження: повідомлення, б/н, 04.04.1976, Млинівський держбанк; об'єкт обтяження: невизначене майно, окреме майно; власник: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка села Пашева Млинівського району Рівненської області, РНОКПП (ІПН): НОМЕР_1 ); додаткові дані: Архівний номер: 2101820ROVNO22112, Архівна дата: 22.01.2001, дата виникнення: 04.04.1976, № реєстратора: 136404-102, внутр. № А401663722F247325521 , комментарий: 108-6.
З листа Рівненського обласного державного нотаріального архіву від 24.10.2019 №811/01-24 вбачається, що на заяву позивача Рівненський обласний державний нотаріальний архів повідомляє наступне: З урахуванням вимог пункту 15.5 Правил ведення нотаріального діловодства, відповідно до акта прийому-передачі від 20 березня 1990 року до Рівненського обласного державного нотаріального архіву було передано, в тому числі, справи тривалого зберігання (згідно з описами № 1 Фонду № 2 справ тривалого зберігання за 1976 рік). Відповідно до Алфавітної книги обліку заборон було встановлено запис про накладення заборони на ім'я ОСОБА_1 від 04 квітня 1976 року за р.№108. При цьому встановлено, що будь-які документи, що підтверджують внесення запису у відповідний Реєстр для реєстрації заборон відчуження нерухомого та рухомого майна, а також арештів накладених на таке майно судами, слідчими органами, і реєстрації зняття таких заборон та арештів у матеріалах документів Млинівської районної державної нотаріальної контори відсутні.
Згідно рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №49233390 від 18 жовтня 2019 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_2 , Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Рівненська область було зупинено розгляд заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятої 17.10.2019 за реєстраційним номером 36477479, яку подала ОСОБА_1 для проведення державної реєстрації обтяження, припинення заборони на нерухоме майно у зв'язку з: документи подані не в повному обсязі.
Згідно відповіді національного банку України від 11.09.2019 №14-0004/46839 на звернення позивача вбачається наступне: Державний реєстр банків не містить відомостей стосовно реєстрації в Україні банку з найменуванням Млинівський держбанк. При цьому, у заяві, ймовірно, мова йде про відокремлений підрозділ Державного банку СРСР, який знаходився у місті Млинів рівненської області. Згідно з Указом Президії Верховної ради СРСР від 07.04.1959 «Про реорганізацію системи банків довгострокових вкладень» та Постанови ради Міністрів СРСР від 07.04.1959 №369 «Питання, пов'язані з реорганізацією системи банків довгострокових вкладень» функції Сільгоспбанку та комунальних банків було покладено на Будбанк СРСР та Держбанк СРСР. Відповідно до постанови ЦК УПРСЮ Ради Міністрів СРСР від 17.07.1987 №821 «Про вдосконалення системи банків в країні і посилання їх впливу на підвищення ефективності економіки (далі - Постанова) було реорганізовано діючі та утворено нові спеціалізовані банки, які створили систему банків у такому складі: державний банк СРСР (Держбанк СРСР), Банк зовнішньоекономічної діяльності СРСР (Зовнішекономбанк СРСР), Промислово-будівельний банк СРСР (Промбудбанк СРСР), Агропромисловий банк СРСР (Агропромбанк СРСР), Банк Житлово-комунального господарства і соціального розвитку СРСР (Житлосоцбанк СРСР), Банк трудових заощаджень і кредитування населення СРСР (Ощадний банк СРСР). Пунктом 8 зазначеної Постанови було передбачено створення банками СРСР в союзних республіках відповідних республіканських банків з прямим підпорядкуванням банкам СРСР. Згідно з пунктами 2 та 3 Постанови Верховної Ради Української РС «Про порядок введення в дію Закону України «Про банки і банківську діяльність» від 20.03.1991 №873-ХІІ Верховною Радою України було оголошено власністю України Український республіканський банк Держбанк СРСР і створено на його базі Національний банк України. Постановою Президії Верховної ради України від 07.10.1991 №1605-Х було затверджено статут Національного банку України, в якому не визначалося правонаступництво Національного банку України. З огляду на наведене, Український республіканський банк Держбанк СРСР не має правонаступників.
Відповідно до ст.8, ст.16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.6 постанови КМУ Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 №1127, державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно проводить орган державної реєстрації прав. Державний реєстратор - нотаріус є спеціальним суб'єктом, на якого покладено функції державного реєстратора прав на нерухоме майно у випадку, передбаченому вищевказаним Законом.
Відповідно до ст.73 Закону України "Про нотаріат", нотаріус за місцем розташування жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, іншого нерухомого майна чи місцем розташування земельної ділянки, або за місцезнаходженням однієї із сторін правочину накладають заборону їх відчуження: за повідомленням установи банку, підприємства або організації про видачу громадянину позики (кредиту) на будівництво, капітальний ремонт чи купівлю жилого будинку (квартири); при посвідченні договору довічного утримання; при посвідченні договору про заставу жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна; за повідомленням іпотеко держателя; в усіх інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст.74 Закону України "Про нотаріат", одержавши повідомлення установи банку, підприємства чи організації про погашення позики (кредиту), повідомлення про припинення іпотечного договору або договору застави, а також припинення чи розірвання договору довічного утримання, звернення органів опіки та піклування про усунення обставин, що обумовили накладення заборони відчуження майна дитини, нотаріус знімає заборону відчуження жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна.
Згідно з п.п.5.1. п.5 гл.15 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року за № 296/5. нотаріус знімає заборону відчуження при одержанні повідомлення кредитора про погашення позики; за рішенням суду; в інших випадках, передбачених законом.
Як зазначено у позові нотаріус Млинівського районного нотаріального округу Маслюк В.О. припинив нотаріальну діяльність.
Суд вважає, що наявність вищевказаного обтяження нерухомого майна позбавляє можливості позивача реалізувати свої права, встановлені законодавством.
Статтею 41 Конституції України передбачено право кожного громадянина володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.
Відповідно до ст.1 Першого Протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.
Статтею 10 Загальної декларації прав людини визначено, що кожна людина має право володіти майном як одноособово, так і разом з іншими. Ніхто не може бути безпідставно позбавлений свого майна.
Відповідно до ст.ст.316,317,319 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Статтею 386 ЦК України встановлено, що держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.
Власникові належить право володіння, використання та розпорядження своїм майном. На зміст права власності не впливає місце проживання власника та місце знаходження майна.
Статтею 391 ЦК України встановлено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до п.5 ч.1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон) обтяженням є заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, встановлена законом або актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб або така, що виникла на підставі договору.
Пунктом 1 ч.1 ст.2 цього Закону визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Статтею 26 цього Закону передбачено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а"пункту 2 частини шостої статті 37цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до п.41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 року №1141, Державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Враховуючи те, що позивач є власником майна, Млинівський держбанк припинив свою діяльність, приватний нотаріус Маслюк В.О. нотаріальну діяльність не здійснює, а наявне обтяження на невизначене майно, окреме майно забороняє розпоряджатися та користуватися ним позивачу, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають до повного задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.41 Конституції України, ст.ст. 316-319, 386,391 ЦК України, ст.ст.5,12,263-265 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про зняття заборони (архівного запису) - задоволити.
Скасувати заборону (архівний запис) реєстраційний номер обтяження 7873436, зареєстровано: 08 вересня 2008 року приватним нотаріусом Маслюк В.О.; підстава обтяження: повідомлення, б/н, 04.04.1976, Млинівський держбанк; об'єкт обтяження: невизначене майно, окреме майно; власник: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка села Пашева Млинівського району Рівненської області, РНОКПП (ІПН): НОМЕР_1 ); додаткові дані: Архівний номер: 2101820ROVNO22112, Архівна дата: 22.01.2001, дата виникнення: 04.04.1976, № реєстратора: 136404-102, внутр. № А401663722F247325521 , комментарий: 108-6.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_1 .
Відповідач: Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області, м.Рівне, вул.Замкова, 22а.
Суддя :