ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
16 грудня 2019 року м. Київ № 640/20122/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи заперечення представника відповідача проти розгляду адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження та клопотання про залучення третьої особи до участі у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тетяна Курорт" про застосування заходів реагування,
установив:
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тетяна Курорт" про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд, приміщень, розташованих за адресою: Миколаївська область, Березанський район, с. Коблеве, просп. Курортний, 50-Г, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 жовтня 2019 року позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.
Представником відповідача до суду подано заперечення представника відповідача проти розгляду адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження, мотивоване суттєвим значенням розгляду справи для учасників процесу, необхідністю повного, всебічного та об'єктивного встановлення обставин справи, а також частковим усуненням відповідачем допущених порушень, що свідчить про складність справи та необхідності дослідження значного обсягу доказів, тобто, наявністю підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Суд, розглянувши подане клопотання, при його вирішенні виходить з наступного.
Відповідно до частин першої-другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з пунктом 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Водночас, частиною третьою статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Так, частиною четвертою цієї статті визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".
Згідно з частинами другою, третьою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту частини четвертої статті 12 КАС України.
Беручи до уваги наведені позивачем обґрунтування, письмово викладену позицію та предмет доказування у справі, суд зазначає, що для повного та всебічного встановлення обставин справи відсутня необхідність проведення публічних слухань справи з проведенням підготовчого засідання, тобто характер спірних правовідносин у справі незначної складності не вимагають розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Окрім того, представником відповідача до суду подано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Татьяна", якому належить право власності приміщень, розташованих за адресою: Миколаївська область, Березанський район, с. Коблеве, просп. Курортний, 50-Г, що орендується відповідачем.
Згідно з частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Враховуючи, що предметом спору є наявність підстав для зупинення експлуатації приміщень, розташованих за адресою: Миколаївська область, Березанський район, с. Коблеве, просп. Курортний, 50-Г, які належать на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю "Татьяна", суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки власника вищевказаного майна.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 257, 262 КАС України,
ухвалив:
Заперечення представника відповідача проти розгляду справи №640/20122/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тетяна Курорт" про застосування заходів реагування, за правилами спрощеного позовного провадження, - залишити без задоволення.
Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Татьяна" (просп. Курортний, 50-Г, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська область, 57453).
Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу третьої особи копію позову з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом семи днів з дня надіслання вказаних матеріалів.
Зобов'язати відповідача не пізніше двох днів з дня отримання ухвали направити на адресу третьої особи відзив з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом семи днів з дня надіслання вказаних матеріалів
Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову та відзиву протягом десяти днів з дня отримання копії позову та відзиву з додатками.
Пояснення разом з доказами, якими підтверджуються обставини, на яких вони ґрунтуються, та документами, що свідчать про їх надіслання іншим учасникам справи, надіслати (надати) до Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.
Інформацію по справі можна отримати на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Ухвала набирає законної сили відповідно до частини другої статті 256 КАС України з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Чудак