про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог
17 грудня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1551/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області (58001, м. Чернівці, вул. Шевченка, 1-А) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом в якому просить:
- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області щодо неналежного нарахування календарної та пільгової вислуги років на пенсію, а також не включення періоду його навчання в Новосибірському вищому військово-політичному училищі на пільгових умовах із розрахунку один місяць служби за півтора;
- зобов'язати Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області здійснити перерахунок вислуги років, до якого включити календарні та пільгові місяці станом на 22 квітня 2014 року, а також вислуги років період його навчання у Новосибірському вищому військово-політичному училищі на пільгових умовах із розрахунку один місяць служби за півтора (включити 2 пільгових роки);
- зобов'язати Управління Служби України в Чернівецькій області підготувати та надати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку для перерахунку пенсії із врахуванням календарної та пільгової вислуги років (27 років 6 місяців);
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням всіх вимог чинного законодавства України.
У відповідності до вимог пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Окрім цього, відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цих Кодексом.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя виходить з наступного.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Так, суддя звертає увагу, що згідно інформації із системи "Діловодство спеціалізованого суду" у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду (головуючий суддя Анісімов О.В.) перебувала адміністративна справа №824/2026/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Так, ОСОБА_1 звертався до суду з позовом, у якому просив визнати неправомірними дії Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області щодо відмови здійснити перерахунок вислуги років, до якого включити період навчання позивача у Новосибірському вищому військово-політичному загальновійськовому училищі, зобов'язати УСБУ здійснити перерахунок вислуги років до якого включити до вислуги років період навчання позивача у Новосибірському вищому військово-політичному загальновійськовому училищі на пільгових умовах із розрахунку один місяць служби за півтора та зобов'язати УСБУ підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку для перерахунку пенсії із врахуванням вислуги років у пільговому обчисленні.
Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.06.2014 року у справі №824/2026/14-а у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовлено у повному обсязі. Зазначена постанова набрала законної сили.
Враховуючи вказане суддя вважає, що заявлені у справі № 824/1551/19-а вимоги до Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області є аналогічними тим, які заявлені у справі № 824/2026/14-а. Відмінність між ними полягає лише у словесному вираженні таких вимог, що жодним чином не впливає на їх суть.
За таких обставин, суддя приходить до висновку, що у спорі між тими самими сторонами, а саме між ОСОБА_1 та Управлінням Служби безпеки України в Чернівецькій області, про той самий предмет і з тих самих підстав вже наявне рішення суду, що набрали законної сили, а отже, спір між ними є фактично вирішеним постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.06.2014 року у справі №824/2026/14-а.
З урахуванням викладеного, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі у частині позовних вимог, заявлених до Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області.
Керуючись статтями 170, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - у частині позовних вимог щодо:
- визнання протиправними дій Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області щодо неналежного нарахування календарної та пільгової вислуги років на пенсію, а також не включення періоду його навчання в Новосибірському вищому військово-політичному училищі на пільгових умовах із розрахунку один місяць служби за півтора;
- зобов'язання Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області здійснити перерахунок вислуги років, до якого включити календарні та пільгові місяці станом на 22 квітня 2014 року, а також вислуги років період його навчання у Новосибірському вищому військово-політичному училищі на пільгових умовах із розрахунку один місяць служби за півтора (включити 2 пільгових роки);
- зобов'язання Управління Служби України в Чернівецькій області підготувати та надати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку для перерахунку пенсії із врахуванням календарної та пільгової вислуги років (27 років 6 місяців).
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя О.В. Анісімов