про залишення позовної заяви без руху
16 грудня 2019 року справа № 580/3921/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
11.12.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - позивач) із позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить стягнути з відповідача податковий борг на користь бюджету в сумі 268 881 грн 76 коп.
Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.
Окрім того, ч. 2 ст. 160 КАС України встановлено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Частиною 1 ст. 55 КАС України передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
При цьому, за змістом ч.1, 3 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи - юридичних осіб мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи, яка від її імені видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Згідно з ч. 5, 6, 8 ст. 59 КАС України, відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Отже, у разі участі суб'єкта владних повноважень у судовому процесі через представника, на підтвердження повноважень останнього має бути подано оригінал довіреності (або іншого документа на підтвердження відповідних повноважень представника), виданої за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, або ж її копія (або копія документа, що підтверджує повноваження представника на вчинення відповідних дій від імені юридичної особи), засвідчена у визначеному саме законом порядку.
Позовна заява підписана в.о. начальника Головного управління ДПС у Черкаській області - Д.Таран.
На підтвердження відповідних повноважень позивачем до позовної заяви не надано належних та достатніх доказів на підтвердження повноважень Д.Таран. щодо подання та підписання позовної заяви від імені Головного управління ДПС у Черкаській області.
Таким чином, до позовної заяви не додано оригіналу або належним чином завіреної копії документу, які б підтверджували, що Д.Таран дійсно виконує обов'язки начальника Головного управління ДПС у Черкаській області.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 05.12.2019, ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, натомість позивач просить стягнути податковий борг з ОСОБА_1 без зазначення, що останній є фізичною особою-підприємцем.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком, на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя,
1.Позовну заяву Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - залишити без руху.
2.Надати Головному управлінню ДПС у Черкаській області десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: оригіналу або належним чином завіреної копії документів, які б підтверджували, що Д.Таран дійсно виконує обов'язки начальника Головного управління ДПС у Черкаській області.
3.У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
4.Копію ухвали надіслати позивачу.
Відповідно до ч.2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 КАС України оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель