16 грудня 2019 р.Справа № 160/2157/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 160/2157/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України на Придніпровській залізниці, Міністерства внутрішніх справ України про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення, -
встановив:
1. У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/2157/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління МВС України на Придніпровській залізниці, в якому позивач просить суд:
- стягнути з Управління МВС України на Придніпровській залізниці заробітну плату за час затримки виконання судового рішення щодо поновлення на посаді з 11 по 31 липня 2018 року в сумі 6 292,86 грн;
- стягнути з Управління МВС України на Придніпровській залізниці компенсацію за порушення строку виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу в сумі 16 571,98 грн.
2. Ухвалою суду від 11.03.2019 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.
3. 20.03.2019 на виконання вимог ухвали суду від 11.03.2019 позивачем подано:
- виправлений адміністративний позов, в якому відповідачем визначено Управління МВС України на Придніпровській залізниці;
- копію виправленого адміністративного позову для відповідача;
- належним чином засвідчені копії доказів на обґрунтування позовних вимог.
4. Ухвалою суду від 22.03.2019:
- прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 160/2157/19;
- призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
5. 23.04.2019 до канцелярії суду від представника Ліквідаційної комісії Управління МВС України на Придніпровській залізниці надійшли:
- клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем;
- клопотання про зупинення провадження;
- відзив на адміністративний позов.
6. 24.04.2019 до канцелярії суду від представника Ліквідаційної комісії Управління МВС України на Придніпровській залізниці надійшло доповнення до клопотання про зупинення провадження.
7. 02.05.2019 до канцелярії суду від позивача надійшла відповідь на відзив.
8. Ухвалою суду від 03.05.2019:
- у задоволенні клопотання представника Ліквідаційної комісії Управління МВС України на Придніпровській залізниці про заміну первісного відповідача належним відповідачем у справі № 160/2157/19 відмовлено;
- залучено до участі в адміністративній справі № 160/2157/19 в якості відповідача Міністерство внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684; вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601);
- встановлено Міністерству внутрішніх справ України 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.
9. Ухвалою суду від 03.05.2019 зупинено провадження в адміністративній справі № 160/2157/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/19009/14.
10. 18.10.2019 до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження в адміністративній справі № 160/2157/19, оскільки рішення у справі № 804/19009/14, ухвалене Дніпропетровським окружним адміністративним судом 11.07.2018 набрало законної сили 16.10.2019 відповідно до постанови Третього апеляційного адміністративного суду.
11. Ухвалою суду від 25.10.2019:
- поновлено провадження в адміністративній справі № 160/2157/19;
- вирішено подальший розгляд справи № 160/2157/19 здійснювати за правилами загального позовного провадження;
- призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 19.11.2019.
12. У підготовче засідання 19.11.2019 прибув позивач.
13. З метою належного виклику до суду відповідачів розгляд справи відкладено до 05.12.2019.
14. У підготовче засідання 05.12.2019 прибув позивач. Відповідачі до суду не прибули, докази повідомлення про дату, час та місце розгляду справи в матеріалах справи відсутні.
15. З метою належного виклику до суду відповідачів, оголошено перерву до 19.12.2019.
16. 11.12.2019 на електронну адресу суду від представника Міністерства внутрішніх справ України про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 160/2157/19.
17. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 № 65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету», якою запровадженні Заходи щодо економного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти бюджету (додаток до постанови Уряду), органам державної влади доручено забезпечити мінімізацію витрат на службові відрядження (пункт 24 цих Заходів). Крім того, у зв'язку з організаційно - штатними змінами МВС України, нажаль, не має можливості забезпечити участь представника у судовому засіданні, яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
18. Задовольняючи клопотання, суд виходить із того, що згідно положень статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
19. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
20. Представник Міністерства внутрішніх справ України у своєму клопотанні просив провести відеоконференцію у судах, де буде вільний час, а саме: Окружному адміністративному суді м. Києва, Київському окружному адміністративному суді, Шостому апеляційному адміністративному суді, Шевченківському районному суді м. Києва, Голосіївському районному суді м. Києва, Подільському районному суді м. Києва, Дарницькому районному суді м. Києва, Північному апеляційному господарському суді.
21. Суд зазначає, що з системи бронювання відеоконференцій вбачається технічна можливість проведення підготовчого засідання у режимі відеоконференції 19.12.2019 о 13:00 у Дарницькому районному суду м. Києва (вул. Севастопольська 7/13, зал № 5, м. Київ, 02000).
22. Частиною восьмою статті 195 КАС України встановлено, що копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
23. Відповідно до пункту 1.3 Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 15.11.2012 № 155, обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
24. З метою забезпечення правильного, всебічного та своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та провести підготовче засідання, призначене на 19.12.2019, у режимі відеоконференції.
25. Керуючись статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
26. Клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 160/2157/19 - задовольнити.
27. Доручити Дарницькому районному суду м. Києва (вул. Севастопольська 7/13, зал № 5, м. Київ, 02000) проведення підготовчого засідання, призначеного на 19.12.2019 о 13:00 у справі № 160/2157/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України на Придніпровській залізниці, Міністерства внутрішніх справ України про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення, у режимі відеоконференції.
28. Міністерству внутрішніх справ України забезпечити явку свого представника у підготовче засідання 19.12.2019 о 13:00, яке проводитиметься в режимі відеоконференції, до Дарницького районного суду м. Києва (вул. Севастопольська 7/13, зал № 5, м. Київ, 02000).
29. Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба