11 грудня 2019 року Справа № 160/10940/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіСидоренко Д.В.
за участі секретаря судового засіданняКручини Ю.Д.
за участі:
представника позивача представника відповідача Аркіної Л.О. Никитенка Є.В.
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оздоровчий центр "Ладушка" до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.08.2019 року №0023441404, -
05.11.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Оздоровчий центр "Ладушка" до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 09.08.2019 року №0023441404, винесене Головним управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській областіна підставі Акту №35901/04-36-14-04/34916114 від 01.07.2019 року “Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ “ОЦ “Ладушка”, код за ЄДРПОУ 34916114, з питань повноти нарахування плати за землю (орендна плата та/або земельний податок) за земельну ділянку, що перебуває у користуванні ТОВ “ОЦ “Ладушка” на підставі укладеного договору оренди землі площею 0,5812 га (кадастровий номер 1210100000:08:834:0012) за період з 01.01.2017р. по 31.12.2018 р.”.
Ухвалою суду від 08.11.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання.
29.11.2019 року від відповідача надійшов відзив на позов.
03.12.2019 року представником позивача подано відповідь на відзив на позов.
09.12.2019 року представником позивача подано письмове клопотання про долучення додаткових доказів до справи.
11.12.2019 року представником відповідача подано письмове клопотання, в якому Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області просить суд залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області відділ у м.Дніпро. В обгрунтування поданого клопотання відповідач зазначає, що з урахуванням підстав позову та доказів, наданих позивачем та відповідачем, а саме витягів Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області відділу у м.Дніпро від 31.01.2017 №45/310117/03-07 та від 23.07.2018 №75/130718/03-07, грошова оцінка земельної ділянки визначена на 01.01.2017 року. Отже, з метою об'єктивної оцінки наявним у справі доказам, повного та всебічного з'ясування обставин справи, відповідач вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області відділ у м.Дніпро, як уповноважений орган, що надасть пояснення по суті справи для з'ясування коефіцієнта (Кф) на земельну ділянку за адресою: м.Дніпро, вул.Нарвська АДРЕСА_1 .286.
У підготовче засідання, призначене на 11.12.2019 року, з'явився представник позивача та представник відповідача.
Судом поставлено на розгляд клопотання відповідача про залучення третьої особи.
Представник позивача щодо залучення третьої особи до участі у справі заперечувала.
Представник відповідача подане письмове клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, враховуючи позицію сторін, суд зазначає наступне.
Так, відповідно до ч.1 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Пунктом 3 ч.3 ст.44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
За змістом позовних вимог позивач оскаржує податкове повідомлення-рішення від 09.08.2019 року №0023441404, винесене Головним управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській областіна підставі Акту №35901/04-36-14-04/34916114 від 01.07.2019 року “Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ “ОЦ “Ладушка”, код за ЄДРПОУ 34916114, з питань повноти нарахування плати за землю (орендна плата та/або земельний податок) за земельну ділянку, що перебуває у користуванні ТОВ “ОЦ “Ладушка” на підставі укладеного договору оренди землі площею 0,5812 га (кадастровий номер 1210100000:08:834:0012) за період з 01.01.2017р. по 31.12.2018 р.”.
Суд зазначає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській областіє актом індивідуальної дії, яке стосуються виключно прав та інтересів особи, щодо якої такий акт прийнято, тобто Товариства з обмеженою відповідальністю "Оздоровчий центр "Ладушка".
Враховуючи зазначене, суд доходить висновку про відсутність порушення у Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області відділу у м.Дніпро, яке не є стороною у справі, прав, інтересів або обов'язків, за результатами розгляду справи №160/10940/19 по суті, отже, підстави щодо залучення такої особи до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - відсутні.
Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про залучення третьої особи - відмовити.
Ухвала окремо не оскржується, заперечення проти такої ухвали можуть бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 17.12.2019 року.
Суддя Д.В. Сидоренко