12 грудня 2019 року Справа №160/7589/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд складі:
головуючого судді Верба І.О.
при секретарі судового засідання Шурпіновій К.О.
за участю представників:
позивача Кисельова А.В.
відповідача Радіновського Р.Л., Чорної Т.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника позивача про заміну відповідача правонаступником у справі № 160/7589/19 за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними рішення та дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
1. 07.08.2019 Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом, з урахуванням уточнення позовних вимог від 09.08.2019, до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, про:
- визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо виключення Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з Реєстру платників єдиного податку;
- зобов'язання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області поновити реєстрацію Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в Реєстрі платників єдиного податку.
2. Ухвалою суду від 12.08.2019 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у судовому засіданні № 160/7589/19.
3. 05.09.2019 суд протокольною ухвалою перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
4. 20.09.2019 надійшла заява, з доказами сплати судового збору та отримання відповідачем, про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про виключення з реєстру платників єдиного податку від 15.07.2019 № 81806/04-36-51-50/019;
- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо виключення Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з Реєстру платників єдиного податку;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області поновити реєстрацію Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в Реєстрі платників єдиного податку.
5. Ухвалою суду від 02.12.2019 закрито підготовче провадження в адміністративній справі № 160/7589/19, призначено справу до судового розгляду по суті на 12.12.2019.
6. У судове засідання 12.12.2019 прибули представники позивача та відповідача.
7. Представником позивача заявлено клопотання про заміну відповідача правонаступником у справі № 160/7589/19 з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.
8. Представники відповідача заперечили, зазначили про недоцільність такої заміни, оскільки оскаржуване у цій справі рішення прийнято Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області.
9. Вирішуючи заявлене представником позивача клопотання про заміну відповідача правонаступником у справі № 160/7589/19, суд виходить з наступного.
10. Відповідно до пункту 1 «Положення про Головне управління ДФС у Дніпропетровській області», затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01.02.2019 № 80 Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної фіскальної служби України. Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є органом доходів і зборів.
11. Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та реорганізовано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
12. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 року № 846 уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
13. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність 03.09.2019 відповідно до наказу ГУ ДПС від 03.09.2019 № 17 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області».
14. Згідно «Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області» від 12.07.2019 № 14 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної податкової служби України. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є контролюючим органом (органом доходів і зборів).
15. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
16. Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
17. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача його правонаступником у зв'язку із проведеною реорганізацією.
18. Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
1. Клопотання представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну відповідача правонаступником у справі № 160/7589/19 - задовольнити.
2. Допустити в адміністративній справі № 160/7589/19 заміну відповідача Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856; вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49600) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015; вул. Сімферопольська, буд. 17-А, м. Дніпро, 49000).
3. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Повний текст ухвали складений 17.12.2019.
Суддя І.О. Верба