м. Вінниця
11 грудня 2019 р. Справа № 120/3449/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Драло В.О.,
представника позивача: Шевчука В.Г.,
представників відповідача: Малюти А.Г., Киглюк О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Державної установи «Піщанська виправна колонія №59» про стягнення податкового боргу
24.10.2019 року Головне управління ДПС у Вінницькій області звернулось в суд з адміністративним позовом до Державної установи «Піщанська виправна колонія №59» про стягнення податкового бору.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем станом на дату звернення до суду рахується податковий борг в загальній сумі 2487453,45 грн. Вказану заборгованість відповідач добровільно не погасив, а тому позивач звернувся до суду щодо її примусового стягнення.
Ухвалою суду від 28.10.2019 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (ст. 262 КАС України) без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.
08.11.2019 року від представника відповідача надійшла заява з запереченнями щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження та просив проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 18.11.2019 року в задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовлено. Натомість адміністративну справу призначено до розгляду в судове засідання на 29.11.2019 року.
18.11.2019 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує щодо задоволення адміністративного позову. Зазначає, що не згодний з прийнятими позивачем податковими повідомленнями-рішеннями, а як наслідок із стягненням податкового боргу в сумі 2487453,45 грн.
22.11.2019 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій останній заперечує щодо доводів відповідача та просить адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
29.11.2019 року від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких позиція останнього незмінна, просив відмовити в задоволенні позову.
29.11.2019 року дану справу було знято з розгляду, оскільки головуючий суддя Віятик Н.В. перебувала у відряджені. Розгляд справи призначено на 11.12.2019 року.
В судовому засіданні 11.12.2019 року представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Представники відповідача заперечували щодо задоволення адміністративного позову.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Державна установа «Піщанська виправна колонія №59» перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Вінницькій області та являється платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України від 02.12.2010р. №2755-VI.
Згідно інтегрованої картки платника податків за відповідачем рахується борг з податку на доходи фізичних осіб та військового збору в загальній сумі 2487453,45 грн., в тому числі з податку на доходи фізичних осіб основного платежу - 960874,7 грн., штрафної санкції - 722847, 54 грн., пені - 794805,6 грн., та з військового збору - основний платіж - 00,00 грн., штрафної санкції - 8265,09 грн., пені - 660,51 грн.
Податковий борг виник 06.08.2019 року та підтверджується обліковою карткою платника податків за 2018-2019 роки (а.с.21-22), податковими повідомленнями-рішеннями №0019731306 від 11.06.2019 (а.с. 13) та №0019741306 від 11.06.2019 року (а.с. 14) та довідкою податкового органу (а.с.6).
Зазначена податкова заборгованість утворилась внаслідок виявлення порушень за результатами документальної планової виїзної перевірки Державної установи «Піщанська виправна колонія №59» з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 року, оформленої Актом Головного управління ДФС у Вінницькій області від 22.05.2019 року №1767/13-06-09/08562571 (а.с. 16-19).
Разом з тим, дана заборгованість відповідачем не сплачена, що і стало підставою для звернення до суду.
Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Обов'язок сплати податків платником передбачений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України), відповідно до якого, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.14.1 ст. 14 ПК України).
Податкове зобов'язання згідно з п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.
Згідно з пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.
Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. 54.5 ст. 54 ПК України якщо сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.
В основу заперечень представника відповідала покладено пояснення щодо протиправності прийнятих відповідачем податкових повідомлень-рішень, однак останні не є предметом розгляду в даній адміністративній справі. Доказів оскарження/скасування податкових повідомлень-рішень до суду не надано. Таким чином, на час вирішення даної справи визначені контролюючим органом податкові зобов'язання є узгодженими.
Пунктом 57.3 статті 57 ПК України, визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу..
Контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки (п. 58.1 ст. 58 ПК України).
За правилами, визначеними пунктом 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На виконання вказаної норми законодавства, податковим органом надіслано Державній установі «Піщанська виправна колонія №59» податкову вимогу №1063 від 17.12.2013 року на суму 398374,08 грн. (а.с. 20), яка отриманні останнім 18.12.2013 року, про що свідчить підпис головного бухгалтера ДУ «Піщанська виправна колонія №59».
У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п.59.5 ст. 59 ПК України).
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку.
Згідно з вимогами п.п. 95.2, 95.4 ст. 95 ПК України стягнення коштів з платника податків проводиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надсилання такому платнику податкової вимоги.
Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму податкового боргу Державна установа «Піщанська виправна колонія №59» у встановлені законодавством строки до бюджету не сплатила, наявність у відповідача податкового боргу підтверджується матеріалами справи, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову.
Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Державну установу “Піщанська виправна колонія №59” кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 2 487 453, 45 грн. (два мільйони чотириста вісімдесят сім тисяч чотириста п'ятдесят три гривні сорок п'ять копійок).
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 43142454).
Відповідач: Державна установа «Піщанська виправна колонія №59» (вул. Центральна, 1, селище Трудове, Піщанський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 08562571)
Рішення в повному обсязі складено 16.12.2019 року
Суддя Віятик Наталія Володимирівна