Справа № 643/20829/19
Провадження № 1-кс/643/7951/19
16 грудня 2019 року cлідчий суддя Московського районного суду м. Харкова
ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 12019220470006264 від 22.11.2019 року за ч. 1 ст. 270 КК України,
встановив:
До Московського районного суду м. Харкова надійшло зазначене клопотання в якому слідчий порушує питання про надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, які перебувають у володінні ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (TOB " ІНФОРМАЦІЯ_2 "), ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: Статуту ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; Установчих документів ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; Документів стосовно переліку приміщень чи земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_2 , які використовуються у зв'язку з здійсненням своєї діяльності ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з зазначенням на підставі чого вони використовуються (оренда/право власності); Інформації (довідку) з переліком усіх працівників, з зазначенням їх контактних даних станом, що перебували на роботі 21.11.2019 на виробництві ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_2 ; Посадову інструкцію керівника ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; Наказ (накази) про призначення відповідальних за пожежну безпеку окремих будівель, споруд, приміщень, дільниць тощо, технологічного та інженерного устаткування, а також за утримання і експлуатацію технічних засобів протипожежного захисту ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "; Наказ (або відповідне положення) про порядок проходження працівниками ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " спеціального навчання, інструктажів і перевірки знань з питань пожежної безпеки; Наказ про створення пожежно-технічної комісії (ПТК) ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; Програма для проведення вступного та первинного протипожежного інструктажу працівників ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; Журнал реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки працівників ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; Наказ про створення комісії для проведення перевірки знань з питань пожежної безпеки працівників ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; Протоколи результатів перевірки знань з питань пожежної безпеки працівників ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; Сертифікат (сертифікати) відповідності на усі види пожежної техніки та протипожежного устаткування, що застосовуються ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " для запобігання пожежам та для їх гасіння; Дозвіл (дозволи) на початок роботи новостворених підприємств, введення в експлуатацію нових і реконструйованих виробничих, житлових таї інших об'єктів, впровадження нових технологій, передача у Виробництво зразків нових пожежонебезпечних машин, устаткуванні та продукції, оренду будь-яких приміщень, будівель та споруд ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; Посадові обов'язки осіб, відповідальних за протипожежну безпеку ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; Посадову інструкцію начальника охорони праці ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; Посадову інструкцію ОСОБА_4 , який працює у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; Посадову інструкції особи відповідальної за охорону праці на виробництві ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 "за адресою: АДРЕСА_2 ; Книги інструктажів з техніки безпеки працівників ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", що здійснюють виконання робіт за адресою: АДРЕСА_2 ; Табелі обліку робочого часу працівників ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", що здійснюють виконання робіт за адресою: АДРЕСА_2 ; Штатний розпис з переліком усіх працівників ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " з відображенням їхніх посад станом на 21.11.2019; Накази (інструкції), якими повинен бути встановлений відповідний протипожежний режим ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; Загальнооб'єктова інструкція про заходи пожежної безпеки ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; Плани (схеми) евакуації людей на випадок пожежі ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; Інструкція, що визначає дії персоналу щодо забезпечення безпечної та швидкої евакуації людей ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; Інструкція для працівників охорони ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (сторожів, вахтерів, вартових тощо), у якій визначені їхні обов'язки щодо контролю за додержанням протипожежного режиму, огляду території і приміщень, порядок дії в разі виявлення пожежі, спрацювання засобів пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння, а також хто з посадових осіб адміністрації має викликатися в нічний час у разі пожежі; Протокол заміру опору ізоляції електричних мереж та електроустановок, опору заземлюючого контуру петлі «фаза-нуль», будівель та споруд ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за адресою: АДРЕСА_2 ; Акт виконаних робіт по вогнезахисній обробці дерев'яних і металевих конструкцій будівель та споруд ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за адресою: АДРЕСА_2 ; Наказ або розпорядження TOB " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", яким мають бути призначені: особа, яка відповідальна за експлуатацію установок пожежної автоматики; обслуговуючий персонал, що здійснює технічне обслуговування та ремонт установок пожежної автоматики; оперативний (черговий) персонал для контролю за працездатним станом установок пожежної автоматики (оперативний персонал - для щоденного контролю; черговий персонал - для цілодобового); Письмові повідомлення для інформування місцевого органу Державного пожежного нагляду і керівника підприємства про всі випадки відмов та спрацювань установок пожежної автоматики будівель та споруд ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " за адресою: АДРЕСА_2 ; Експлуатаційна та технічна документація: проектна та технічна документація на установки протипожежної безпеки; акт обстеження у випадках, обумовлених ДБН В.2.5-13-98; паспорти та інструкції з експлуатації на обладнання, прилади та технічні засоби пожежної автоматики,; відомість змонтованого обладнання, вузлів, приладів та засобів автоматизації; акт зарядки установок газового і порошкового пожежогасіння; копії сертифікатів відповідності або свідоцтв про визнання приладів і обладнання установок пожежної автоматики та вогнегасні речовини, які видані Державним центром сертифікації виробів протипожежного призначення при MB С України або іншим органом сертифікації, що акредитований у системі Укрсепро; дозвіл місцевого органу державного пожежного нагляду на обслуговування установок пожежної автоматики власними силами підприємств або договір на технічне обслуговування цих установок спеціалізованою організацією і копія ліцензії на проведення робіт протипожежного призначення, яка надання вказаній організації ІНФОРМАЦІЯ_5 ; Договір про виконання робіт з обслуговування установок пожежної автоматики ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за адресою: АДРЕСА_2 ; Регламенти технічного обслуговування та інструкції з експлуатації вогнегасників, що використовуються ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за адресою: АДРЕСА_2 ; наказів про призначення та звільнення з посади працівника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 , за період часу з 23.01.2018 по теперішній час, його посадових інструкцій, з можливістю вилучення належним чином завірених копій зазначених документів.
Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи та обґрунтування щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, приходжу наступного висновку.
Звертаючись з даним клопотанням, слідчий залишив поза увагою ту обставину, що збирання доказів, в тому числі і речових, відбувається через інститут слідчих дій.
Неправильне розуміння органом досудового розслідування положень кримінального процесуального закону фактично зумовлює підміну слідчих дій заходом забезпечення кримінального провадження.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Так, слідчий суддя, згідно з ч. 4 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування зобов'язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли б бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України слідчий повинен надати докази обставин, на які він посилається.
Як вбачається з поданого клопотання, слідчий із відповідною вимогою на адресу володільця інформації не звертався.
Крім того, згідно п. 5 ч. 2 ст. 160 КПК України слідчий повинен зазначити значення речей і документів.
Враховуючи, що слідчим не обґрунтовано важливість та необхідність встановлення обставин у кримінальному провадженні, саме шляхом надання тимчасового доступу до вищевказаних документів, а також неможливість іншими способами довести вищевказані обставини, слідчий суддя приходить висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.
Крім того, слідчий суддя, звертає увагу, що тимчасовий доступ може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи у володінні якої знаходяться речі і документи, якщо стороною кримінального провадження, що звертається із клопотанням, буде доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів.
Вищезазначені вимоги проігноровано слідчим, формально пославшись на проведення розгляду вказаного клопотання без виклику осіб, у володінні яких перебуває вказана інформація для забезпечення дотримання розумних строків досудового розслідування.
Відтак, приходжу висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано лише формально, що має наслідком відмови в його задоволенні.
Окрім цього, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу на недопустимість зловживання правом повторного звернення з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів без будь-яких змін та виправлень після попередньої відмови у задоволенні аналогічного клопотання.
На підставі викладеного, керуючись статтями 131, 132, 159, 163-166 КПК України, слідчий суддя -
постановив :
В задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1