про залишення позовної заяви без руху
16 грудня 2019 р. справа № 400/4453/19
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доГоловного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001
провизнання дій протиправними; скасування рішення про виключення з реєстру від 01.10.2019 р. та податкової вимоги від 06.11.2019 р.
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління ДФС у Миколаївській області (надалі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача;
- скасувати рішення відповідача про виключення позивача з реєстру від 01.10.2019 року;
- скасувати податкову вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2019 року в сумі 17 835,51 грн.
Суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), і дійшов наступного висновку.
Однією з позовних вимог позивача є визнання протиправними дій відповідача, однак позивач не зазначає які саме дії просить суд визнати протиправними.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій.
Таким чином, позивачу слід уточнити дану позовну вимогу та зазначити, які саме дії відповідача є протиправними.
Другою позовною вимогою, заявленою позивачем є скасування рішення відповідача про виключення позивача з реєстру від 01.10.2019 року. Зазначене рішення позивач не надав, натомість надав витяг з реєстру платників єдиного податку від 30.11.2019 року, в якому зазначено, що датою виключення з реєстру є 01.10.2019 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Відсутність в матеріалах справи рішення про виключення позивача з реєстру від 01.10.2019 року, позбавляє можливості суд визначити правове обґрунтування заявленої вимоги та перевірити дотримання правил об'єднання позовної вимоги про скасування рішення з вимогою про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2019 року.
Пунктом 4 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
Позивач не надав обґрунтування вимоги про скасування рішення про виключення з реєстру від 01.10.2019 року.
Таким чином, позивачу слід надати рішення про виключення з реєстру від 01.10.2019 року, а також обґрунтування даної вимоги відповідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.
З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено одну майнову вимогу (скасування податкової вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 06.11.2019 року в сумі 17 835,51 грн.) та дві немайнові вимоги (визнання протиправним дій та скасування рішення про виключення позивача з реєстру від 01.10.2019 року).
Згідно витягу з реєстру платників єдиного податку, наданого позивачем, ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, який здійснює діяльність у сфері права (КВЕД 69.10), що впливає на розмір ставок судового збору, що справляється за подання до суду позовної заяви.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2019 рік" з 01.01.2019 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1921 гривень.
Відтак, сума судового збору в даному випадку складає 4610,40 грн. (768,40 грн. за вимогу майнового характеру та 3842,00 грн. (1921,00 грн. * 2) за дві вимоги немайнового характеру).
До позовної заяви позивач додав квитанцію про сплату судового збору в розмірі 768,00 грн.
Таким чином, позивачу слід надати суду документ про доплату судового збору в розмірі 0,40 грн. за вимогу майнового характеру, документ про сплату судового збору в розмірі 1921,00 грн. за вимогу немайнового характеру (скасування рішення про виключення позивача з реєстру від 01.10.2019 року) та 1921,00 грн. за вимогу немайнового характеру (визнання протиправними дій відповідача) з урахуванням висновків суду, в разі уточнення даних вимог та приведення їх у відповідність нормам ст. 160 КАС України.
Судовий збір сплачується на рахунок № UA958999980000034312206084007, отримувач коштів УК у м. Миколаїв (м. Миколаїв/22030101), код отримувача 37992781, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду позовну заяву (для суду та відповідача), оформлену відповідно до вимог статті 160 КАС України, а саме:
- уточнити позовну вимогу про визнання дій протиправними шляхом зазначення, які саме дії відповідача є протиправними;
- привести позовну вимогу про скасування рішення про виключення з реєстру від 01.10.2019 року у відповідність п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України;
- надати рішення про виключення з реєстру від 01.10.2019 року;
- надати доказ про доплату судового збору в розмірі 0,40 грн. за вимогу майнового характеру;
- надати доказ сплати судового збору в розмірі 3842,00 грн. за дві вимоги немайнового характеру, в разі уточнення вимог та приведення їх у відповідність нормам ст. 160 КАС України.
3. Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя А. О. Мороз