567/939/19
16.12.2019 м. Острог
Суддя Острозького районного суду Рівненської області Назарук В.А.
при секретарі Гічиновська Я.В.
за участю
представника Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області Штенька А.В.
розглянувши подання Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області про заміну виду адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , непрацюючого, паспорт серії НОМЕР_1
встановив:
в Острозький районний суд звернувся Острозький районний сектор філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області з поданням про заміну щодо ОСОБА_1 невідбутого строку адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт на штраф, мотивуючи його тим, що останній ухиляється від відбування зазначеного адміністративного стягнення.
Зазначив, що 17.10.2019 року до Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області надійшла постанова у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про накладення на нього адміністративного стягнення у виді громадських робіт строком 30 год. та була прийнята до виконання.
Зазначив, що ОСОБА_1 викликався до Острозького РС з питань пробації на 24.10.2019 та 01.11.2019 для ознайомлення з порядком та умовами виконання даного виду адміністративного стягнення та направлення для відпрацювання громадських робіт, однак на виклики не з'явився.
З метою встановлення його місця перебування, 01.11.2019 Острозьким районним сектором було направлено запит в Межиріцьку сільську раду Острозького району Рівненської області, відповідно до наданої інформації ОСОБА_1 на території Межиріцької сільської ради не зареєстрований та за адресою АДРЕСА_1 не проживає з 2017 року.
Згідно рапорту дільничого офіцера поліції Острозького ВП ГУНП в Рівненській області встановлено, що ОСОБА_1 не проживає за адресою АДРЕСА_1 протягом останніх двох років.
За вказаних обставин вважає, що зазначене свідчить про ухилення порушника від відбування адміністративного стягнення та просить замінити стягнення за постановою Острозького районного суду від 22.08.2019 року стосовно ОСОБА_1 у виді громадських робіт строком 30 годин на штраф.
В судовому засіданні інспектор пробації подання підтримав та повідомив, що йому не було відомо про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 в с.Христинівка Ізяславського району.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився без повідомлення причин, про час та дату розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою його реєстрації.
Заслухавши пояснення представника пробації, вивчивши подання та матеріали особової справи правопорушника, судом встановлено наступне.
Відповідно до постанови Острозького районного суду від 22.08.2019 року вбачається, що за вчинення правопорушень, передбачених ст.122-4, ст.124 КУпАП щодо ОСОБА_1 було застосовано адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 30 годин.
З матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 встановлено, що вказана постанова суду була отримана Острозьким районним сектором філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області 17.10.2019 року та прийнята до виконання.
З матеріалів особової справи №28/2019 щодо ОСОБА_1 вбачається, що ОСОБА_1 направлялись виклики до Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області на 24.10.2019 року та на 01.11.2019 року у зв'язку з вирішенням питань, що стосуються його притягнення до адміністративної відповідальності за ст.122-4, ст.124 КУпАП до адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт.
Водночас, матеріали особової справи не містять даних про отримання ОСОБА_1 даних викликів та його належне повідомлення та представник Острозького РС філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області таких доказів суду не надав.
Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт визначений Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року.
Так, відповідно до п.3.11 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно-корисних робіт визначено, що після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації і з ним проводиться бесіда, під час якої роз'яснюються порядок і умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені ст.321-4 КУпАП.
Цим же порядком визначено, що посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт та заповнює анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, що долучається до його особової справи.
З пояснень учасників процесу та матеріалів особової справи встановлено, що зі ОСОБА_1 бесіда щодо роз'яснення порядку і умов виконання стягнення, наслідків ухилення від відбування громадських робіт, передбачених ст.321-4 КУпАП не проводилась та відповідні документи, визначені Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно-корисних робіт не складались. Крім того, матеріали особової справи відносно ОСОБА_1 не містять даних про його належне повідомлення про виклик до Острозького РС філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області, а отже питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт щодо ОСОБА_1 є передчасним.
Водночас, відповідно до ст.298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов"язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
Згідно п.1.3 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно-корисних робіт, громадські роботи порушники виконують на об'єкті в межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання у вільний від роботи чи навчання час.
Відповідно до п.3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно-корисних робіт, якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
Водночас в матеріалах справи відсутні відомості щодо ухилення ОСОБА_1 від виконання громадських робіт, на що посилається інспектор як на підставу заміни адміністративного стягнення, оскільки суду не надано доказів того, що ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та строками виконання адміністративного стягнення.
Водночас, згідно рапорту дільничого офіцера поліції Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, письмового пояснення ОСОБА_2 від 05.11.2019 встановлено, що ОСОБА_1 не проживає за адресою АДРЕСА_1 .
Відповідно до повідомлення УДМС України в Хмельницькій області від 22.11.2019 встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 та отримав судову повістку за вказаною адресою.
Згідно п.3.13 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно-корисних робіт визначено, що якщо за місцем, вказаним у постанові суду, порушник не проживає та встановлено інше місце його проживання, то до уповноваженого органу з питань пробації за встановленим місцем проживання порушника надсилається запит про перевірку цього факту. Уповноважений орган з питань пробації за новим місцем проживання у десятиденний строк проводить перевірку і в разі підтвердження факту проживання порушника робить запит його особової справи, після отримання якої у триденний строк надсилає підтвердження до уповноваженого органу з питань пробації, де порушник перебував на обліку.
Отже, зі змісту Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно-корисних робіт вбачається, що застосування наслідків ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт може мати місце лише після здійснення певної правової процедури, яка в даному випадку дотримана не була, а відтак в задоволенні подання слід відмовити та повернути матеріали особової справи щодо правопорушника для продовження виконання постанови суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 321-4 КУпАП
постановив:
відмовити в задоволенні подання Острозького районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області про заміну виду адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 у виді 30 годин громадських робіт за постановою Острозького районного суду Рівненської області від 22.08.2019 року.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом десяти днів з дня винесення.
Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.