Справа 556/360/19
Номер провадження 3-в/556/104/2019
16.12.2019 року. Суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Котик Л.О., розглянувши подання старшого інспектора Володимирецького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Рівненській області щодо вирішення питання зв'язаного із виконанням постанови суду, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,-
10.12.2019 року старший інспектор Володимирецького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Рівненській області звернулася в суд з поданням про вирішення питання, зв'язаного з виконанням постанови Володимирецького районного суду Рівненської області від 11.03.2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.
Подання обгрунтовує тим, що 02.04.2019 року до суду з відділу пробації надіслано повідомлення про прийняття постанови суду до виконання.
Також на адресу ОСОБА_1 був надісланий виклик до відділу пробації на 10.04.2019 року для поставлення на облік та ознайомлення його з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.
10.04.2019 року останній з'явився за викликом до Володимирецького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області та був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.
Однак, направлення не було видане порушнику ОСОБА_1 оскільки Городецька сільська рада не затвердила перелік об'єктів на 2019 рік мотивуючи тим, що у бюджеті сільської ради відсутні кошти відповідно до рішення Городецької сільської ради від 12 грудня 2018 року за № 663.
Хоча 16.11.2019 року відділом пробації було скеровано запит до Городецької сільської ради щодо передбачення коштів у бюджеті сільської ради, для оплати суспільно корисних робіт, однак кошти сільською радою не виділені.
02.04.2019 року відділом пробації надіслано інформацію до Володимирецького відділу Сарненської місцевої прокуратури, щодо порушень вимог статті З253 КУпАП Городецькою сільською радою, для відповідного реагування, дана інформація щомісячно направляється до прокуратури.
31.07.2019 року порушника ОСОБА_1 повторно ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, а також було видане направлення за №40/2/1785- 19 від 31.07.2019 року до ДП ДГ «Городецьке» Городецької сільської ради, де останній повинен був приступити до відбування суспільно корисних робіт з 01.08.2019 року відповідно до рішення Городецької сільської ради від 07 травня 2019 року № 727.
Однак, згідно інформації ДП ДГ «Городецьке» Городецької сільської ради від 05.08.2019 року № 117, порушника ОСОБА_1 не прийняли на роботу, для відпрацювання оплачуваних суспільно корисних робіт, оскільки господарство суспільно корисною роботою не може забезпечити в зв"язку з відсутністю робочих місць.
ОСОБА_1 наміру ухилятися від відбування суспільно корисних робіт не має, та відбути їх не може через бездіяльність Городецької сільської ради, що в свою чергу унеможливлює, для уповноваженого органу з питань пробації виконати рішення суду. А тому просять суд вирішити питання, зв'язане з виконанням вищевказаної постанови, в порядку ст.304 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Згідно ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
Судом встановлено, що постановою Володимирецького районного суду Рівненської області від 11.03.2019 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.
Постанова набрала законної сили 22.03. 2019 року та прийнята до виконання.
Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачений статтею 325-1 КУпАП та детально регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року(далі - Порядок).
Так, згідно п.11.1 Порядку - виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.
Як зазначено в статті 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об'єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.2 ст.325-1 КУпАП, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.
Згідно рішення Городецької сільської ради від 7 травня 2019 року №727, затверджено перелік об'єктів та види суспільно корисних та громадських робіт, для правопорушників які відбуватимуть адміністративне стягнення на території сільської ради.
Як вбачається з інформації ДП ДГ «Городецьке» Городецької сільської ради від 05.08.2019 року № 117, ОСОБА_1 не прийнятий на роботу, для відпрацювання оплачуваних суспільно корисних робіт, в зв"язку з відсутністю робочих місць.
06.08.2019 року до Володимирецького відділу Сарненської місцевої прокуратури направлено лист щодо порушення посадовими особами Городецької сільської ради вимог ст. 325-3 КУпАП, для відповідного реагування.
Відповідно ст.ст.304,305 КУпАП питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.
Як зазначено в п.5.1 Порядку - однією з підстав припинення виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та зняття правопорушника з обліку є наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 наміру на ухилення від відбування суспільно корисних робіт не має, однак відбути їх не може через бездіяльність Городецької сільської ради Володимирецького району Рівненської області, в зв'язку з чим неможливо виконати дане адміністративне стягнення. А тому необхідно припинити виконання постанови Володимирецького районного суду Рівненської області від 11 березня 2019 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на 120 годин.
Керуючись ст.ст. 23,298,304,305 КУпАП, Порядком виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, суд, -
Подання провідного інспектора Володимирецького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Рівненській області про вирішення питання, зв'язаного з виконанням постанови Володимирецького районного суду Рівненської області від 11 березня 2019 року відносно ОСОБА_1 , задовольнити.
Припинити виконання постанови Володимирецького районного суду Рівненської області від 11 березня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП в частині накладення адміністративного стягнення у виді 120 (сто двадцять) годин суспільно корисних робіт.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: