про залишення позовної заяви без руху
16 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/5228/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії,-
11.12.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач), в інтересах якого звернувся представник позивача Макаров Едуард Олександрович, до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі також - відповідач, УПФУ в м. Сєвєродонецьку), в якій просить:
- визнати неправомірними дії УПФУ в м. Сєвєродонецьку області щодо не зарахування до пільгового стажу позивача роботи в Іультінському гірничо-збагачувальному комбінаті імені В.І. Леніна в період з 21.10.1982 по 12.01.1993 (кожний рік роботи за один рік шість місяців) як особі, що працювала в районах Крайньої Півночі;
- зобов'язати УПФУ в м. Сєвєродонецьку здійснити позивачу обчислення пільгового страхового стажу з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за один рік і шість місяців за період з 21.10.1982 по 12.01.1993 в Іультінському гірничо-збагачувальному комбінаті імені В.І. Леніна та провести перерахунок пенсії у зв'язку з обчисленням пільгового страхового стажу з 25.11.2017.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Перевіривши матеріали позовної заяви, суд встановив таке.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однією з вимог позивача є зобов'язання УПФУ в м. Сєвєродонецьку здійснити позивачу обчислення пільгового страхового стажу з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців за період з 21.10.1982 по 12.01.1993 в Іультінському гірничо-збагачувальному комбінаті імені В.І. Леніна та провести перерахунок пенсії у зв'язку з обчисленням пільгового страхового стажу з 25.11.2017.
У позовній заяві зазначено, що позивач звернувся до відповідача із заявою щодо можливості здійснити перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи в районах крайньої півночі та районах прирівняних з урахуванням кратності 1 рік роботи за 1 рік та 6 місяців, відповідно до роботи в Іультінському гірничо-збагачувальному комбінаті імені В.І. Леніна за період з 01.11.1982 по трудовому договору №20 та період роботи з 24.02.1992 по трудовому договору №11617. 04.10.2019 відповідачем було надано лист, в якому зазначено, що зарахувати стаж роботи в районах Крайньої півночі в кратності 1 рік за 1 рік та 6 місяців згідно документів позивача, не має законних підстав.
Згідно пункту 1 частини другої статті 45 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Позивачем до позовної заяви не додана заява про перерахунок пенсії, а також зовсім необґрунтована вимога щодо перерахунку пенсії саме з 25.11.2017, що є порушенням пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 та частини четвертої статті 161 КАС України.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити дії - залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п'яти) днів з дня отримання даної ухвали усунити недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:
- позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копію для відповідача;
- належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії, та копію для відповідача.
У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяС.В. Борзаниця