16 грудня 2019 року Справа № 915/165/19
м. Миколаїв
За позовом: Компанії "Лардіана Компані Лімітед" (місцезнаходження: 69 Арк, Макариу ІІІ Ейв., Тлаис Тоуер, офіс 301, 1070 Нікосія, Кіпр), представник ОСОБА_1 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2
до відповідача 1: Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9),
до відповідача 2: Березанської державної податкової інспекції Очаківського управління ГУ ДФС у Миколаївській області (Миколаївська область, смт. Березанка, вул. Центральна, 80)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Прокуратура м. Києва (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 45/9).
про: усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження нерухомим майном шляхом звільнення його з під арешту, -
Суддя Ткаченко О.В.
За участю секретаря судового засідання Сулейманової С.М.
Представники:
від позивача: адвокат Сорочан В.В.
від відповідача 1: Стасюк О.Д.
від відповідача 2: не з'явився.
від третьої особи: Добрікова І.В.
СУТЬ СПОРУ: 24.01.2019 позивач звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою від 24.01.2019 до відповідача: Фонду державного майна України по Миколаївській області, із залученням третьої особи: Київської місцевої прокуратури №3 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном.
Ухвалою суду від 16.09.2019 було постановлено, з-поміж іншого, залучити до участі у справі в якості співвідповідача Березанську державну податкову інспекцію Очаківського управління ГУ ДФС у Миколаївській області (Миколаївська область, смт. Березанка, вул. Центральна, 80).
Ухвалою суду від 26.11.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 16 грудня 2019 року о 12 год. 00 хв., а також здійснено заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Київську місцеву прокуратуру №3 на Прокуратуру м. Києва (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 45/9)
04.12.2019 до суду від позивача у справі надійшло клопотання від 02.12.2019, за змістом якого позивач просить замінити співвідповідача у справі Березанську державну податкову інспекцію Очаківського управління ГУ ДФС у Миколаївській області на ГУ ДПС у Миколаївській області.
В обґрунтування поданої заяви заявник посилається на Постанову Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», надає витяг з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Розглянувши клопотання позивача про заміну співвідповідача у справі його правонаступником, суд вважає його таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
У відповідності до ст. 41.1. Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.
За приписами ст. 55.2. Податкового кодексу України контролюючими органами вищого рівня є:
центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, - для контролюючих органів в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональних територіальних органів та митниць;
Абзац другий пункту 55.2 статті 55 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1797-VIII від 21.12.2016}
контролюючі органи в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональні територіальні органи - для державних податкових інспекцій, які їм підпорядковуються.
У відповідності до ст. 191.1. Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 193 цього Кодексу:
191.1.22. здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів;
191.1.45. звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.
За приписами ст. 193.1.Податкового кодексу України державні податкові інспекції:
193.1.1. здійснюють сервісне обслуговування платників податків;
193.1.2. здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням;
193.1.3. формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи;
193.1.4. виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.
Таким чином, виконання функцій контрольно-перевірочної роботи, погашення податкового боргу, звернення до суду у випадках, передбачених законодавством, згідно вказаних змін у Податковому кодексу, були покладено на контролюючі органи - Управління Державної фіскальної служби в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональні територіальні органи. В той же час державні податкові інспекції виконують функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.
У відповідності до наказу ДФС України від 10.05.2018 № 291 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС у Миколаївській області» Очаківську ОДПІ ГУ ДФС у Миколаївській області було реорганізовано шляхом приєднання до ГУ ДФС у Миколаївській області.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема: ГУ ДФС у Миколаївській області приєднано до ГУ ДПС у Миколаївській області.
Згідно наявних в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей, 01.08.2019 проведено державну реєстрацію утвореної ГУ ДПС у Миколаївській області. (ЄДРПОУ 43144729).
У відповідності до наказу ГУ ДПС у Миколаївській області від 29.08.2019 № 5 розпочато виконання головним управлінням ДПС у Миколаївській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Миколаївській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява щодо заміни співвідповідача по справі - Березанської державної податкової інспекції Очаківського управління ГУ ДФС у Миколаївській області (Миколаївська область, смт. Березанка, вул. Центральна, 80) на його правонаступника - ГУ ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729) є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
За таких обставин суд вважає необхідним відкласти підготовче засідання на 22.01.2020 об 11:00.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 52, 177, 182, 183, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Клопотання позивача про заміну співвідповідача його правонаступником задовольнити.
2. Здійснити заміну співвідповідача по справі - Березанської державної податкової інспекції Очаківського управління ГУ ДФС у Миколаївській області (Миколаївська область, смт. Березанка, вул. Центральна, 80) на його правонаступника - ГУ ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729).
3. Відкласти підготовче засідання на 22 січня 2020 року об 11 год. 00 хв.
Судове засідання відбудеться у господарському суді Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, каб. 921 (будинок Миколаївської обласної ради, 9 поверх).
4. Ухвалу по справі направити всім учасникам справи та ГУ ДПС у Миколаївській області (54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 6).
У відповідності до ч. 1 ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
За передбаченими частиною 1 ст. 256 ГПК України приписами апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.
Відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» ГПК України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя О.В. Ткаченко