16 грудня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/656/19
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.
за участі секретаря судового засідання Ранецької Л.А.
розглянув матеріали справи
за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, 46008, м. Тернопіль, вул. Шашкевича, 3
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Розтоцьке", 47232, Тернопільська області, Зборівський район, с. Гаї-Розтоцькі (с. Озерна, Зборівський район, Тернопільська область, 47264)
про стягнення збитків, заподіяних державі в результаті засмічення земельних ресурсів в сумі 70 840,00 грн
за участі представників сторін:
позивача: державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Глущенка М.Г., довіреність № 1-1-11-14 від 02.01.2019, юрисконсульта сектору правового забезпечення Грелі Х.А., довіреність № 1-1-11-2852 від 31.07.2019;
відповідача: адвоката Адамович Є.В., довіреність від 12.12.19, адвоката Гладуненко Ю.В., довіреність від 12.12.19.
В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Суть справи:
Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулася в Господарський суд Тернопільської області з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Розтоцьке" про стягнення збитків, заподіяних державі в результаті засмічення земельних ресурсів в сумі 70 840,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що внаслідок оперативного реагування, комісією у складі державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області, Ярославицького сільського голови та громадянина ОСОБА_1 проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться на території с. Ярославичі Зборівського району Тернопільської області, за результатами якого складено акт від 18.10.2016, встановлено факт порушення ТОВ "Розтоцьке" вимог природоохоронного законодавства, яке полягало у забрудненні земель внаслідок розміщення відходів (дефекату - код класифікації відходів № 1583.2.9.03 - відходи виробничо-технологічні виробництва цукру, згідно ДКБ 005-96), що є порушенням вимог п.10 ч.1 ст.35 Закону України "Про охорону земель" та п.а ч.1 ст.42 Закону України "Про відходи", внаслідок чого навколишньому природному середовищу завдано шкоду за забруднення землі в розмірі 20 240,00 грн, а за засмічення - 50 600,00 грн.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 18.10.2019 позовну заяву Державної екологічної інспекції у Тернопільській області залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали, який становив десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 05.11.2019, враховуючи виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 18.10.2019 та усунення позивачем недоліків позовної заяви суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначив судове засідання на 02.12.2019.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 02.12.2019 суд відклав розгляд справи на 16 грудня 2019 року.
16 грудня 2019 року через канцелярію суду Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області подано заяву № 1-1-21-4578 від 13.12.2019 (вх. № 22823) про зміну місцезнаходження відповідача, у якій позивачем зазначено, що оскільки Інспекції стало відомо про інше місцезнаходження ТОВ "Розтоцьке", з метою належної реалізації судом, а також іншими учасниками справи своїх повноважень, Державна екологічна інспекція у Тернопільській області направила виправлену позовну заяву від 01.11.2019 разом із додатками на адресу ТОВ "Розтоцьке" - село Озерна, Зборівський район, Тернопільська область, 47264, тому всю подальшу кореспонденцію позивач просив надсилати на нову адресу відповідача.
Також 16 грудня 2019 року відповідачем подано клопотання від 13.12.2019 (вх. № 22820) про відкладення розгляду справи, у зв'язку із тим, що ТОВ "Розтоцьке" дізналося про розгляд даної справи лише 10.12.2019, отримавши ухвалу від 02.12.2019 про відкладення розгляду справи. При цьому, відповідач повідомив суд про те, що місцезнаходження ТОВ "Розтоцьке", яке вказане в ухвалі суду від 02.12.2019 не відповідає дійсності, оскільки правильне місцезнаходження, яке зазначено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є: 47264, Тернопільська область, Зборівський район, село Озерна, в підтвердження чого долучено копію Виписки є Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Тому, для належного вивчення матеріалів справи та надання обґрунтованого відзиву на позов з метою ефективного захисту своїх прав та інтересів, відповідач просить суд відкласти розгляд справи.
В призначене на 16 грудня 2019 року судове засідання прибули представники сторін.
Представник відповідача підтримав клопотання про відкладення розгляду справи, а також заявив усне клопотання про виклик та допит представника сільської ради в якості свідка у даній справі.
Враховуючи заявлене клопотання про виклик та допит в якості свідка представника сільської ради, суд звертає увагу, що згідно ст. 87 ГПК України, показання свідка - це повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи. Не є доказом показання свідка, який не може назвати джерела своєї обізнаності щодо певної обставини, або які ґрунтуються на повідомленнях інших осіб.
На підставі показань свідків не можуть встановлюватися обставини (факти), які відповідно до законодавства або звичаїв ділового обороту відображаються (обліковуються) у відповідних документах. Законом можуть бути визначені інші обставини, які не можуть встановлюватися на підставі показань свідків. Сторони, треті особи та їх представники за їхньою згодою, в тому числі за власною ініціативою, якщо інше не встановлено цим Кодексом, можуть бути допитані як свідки про відомі їм обставини, що мають значення для справи.
Крім того, ч. 1 ст. 88 ГПК України унормовано, що показання свідка викладаються ним письмово у заяві свідка.
При цьому, згідно ч. 1 ст. 89 ГПК України, свідок викликається судом для допиту за ініціативою суду або за клопотанням учасника справи у разі, якщо обставини, викладені свідком у заяві, суперечать іншим доказам або викликають у суду сумнів щодо їх змісту, достовірності чи повноти.
Таким чином, беручи до уваги вищезазначене, заявлене клопотання представника відповідача про виклик та допит в якості свідка представника сільської ради відхиляється судом, оскільки не відповідає вимогам ст. ст. 87-90 ГПК України.
Відповідно до п. п. 1, 2 ст. 2 ГПК України визначено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Згідно ч. 5 ст. 13 ГПК України суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, зокрема, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ч.1 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим кодексом, у порядку наказного провадження, позовного провадження (спрощеного або загального).
Вирішуючи питання про відкриття провадження у даній справі, суд, врахувавши ціну позову, категорію і складність справи, та зважаючи на ту обставину, що зазначена справа належала до малозначних в розумінні Господарського процесуального кодексу України, дійшов висновку, що справа підлягала розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.
Разом з тим, у процесі розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суду стало відомо про наявність додаткових обставин, які підлягають дослідженню та доказуванню. Вказане свідчить про те, що складність справи насправді є вищою, а обсяг доказів може бути значно більшим, ніж це вбачалося на момент відкриття судом провадження у справі.
Відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 2 ГПК України, одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.
При здійсненні судочинства суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини").
Відповідно до ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Відповідно до ч. 6 ст. 250 ГПК України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Тобто, за змістом ст. 250 ГПК України суд, призначивши справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, наділений правом, у разі відповідної необхідності, постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи викладені у позовній заяві обставини, а також враховуючи строки, які встановлені для розгляду справи в порядку спрощеного провадження та наявність обставин, які ускладнюють справу, з метою надання можливості сторонам реалізації своїх процесуальних прав і обов'язків та забезпечення рівності і змагальності сторін, застосовуючи принцип розумного строку тривалості провадження відповідно до практики Європейського суду з прав людини, на підставі ч. 6 ст. 250 ГПК України, суд вважає за доцільне здійснити перехід зі спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.
Керуючись ст. ст. 7, 13, 181, 182, 234, ч. 6 ст. 250 ГПК України, господарський суд, -
1. Перейти від спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 921/656/19 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.
2. Призначити у справі підготовче засідання на "13" січня 2020 року о 10:00 год. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14 А, зал судових засідань № 3, 5 поверх.
3. Запропонувати відповідачу, в 15-денний строк від дня отримання цієї ухвали, надати суду відзив на позов, оформлений згідно вимог ст.165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Запропонувати позивачу, в 5-денний строк від дня отримання відзиву на позов, надати суду відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ст.166 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі повинні відповідати вимогам ст.170 ГПК України.
7. Ухвалу направити учасникам справи рекомендованою кореспонденцією.
Ухвала суду, у відповідності до ст. 235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя Н.В. Охотницька