16.12.2019 Справа № 908/3431/19
м. Запоріжжя Запорізької області
Суддя Дроздова С.С., розглянувши матеріали
за позовом: Департаменту капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (69107 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, ідентифікаційний код юридичної особи 04054079)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплобудімпорт» (69032 м. Запоріжжя, вул. Макаренко, б. 9, оф. 46, ідентифікаційний код юридичної особи 38362740)
про стягнення 827 088 грн. 53 коп.
10.12.2019 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Департаменту капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Теплобудімпорт» 827 088 грн. 53 коп. боргу.
Відповідно до витягу з протоколу розподілу судової справи між суддями від 10.12.2019 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/3431/19 та визначено до розгляду судді Дроздовій С.С.
Розглянувши зазначену позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху на наступних підставах.
Статтями 162 та 164 ГПК України встановлено вимоги щодо предмета спору, їх обґрунтування та комплектності документів, які повинні додаватися до неї.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом (ч. 2 ст. 123 ГПК України) .
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року встановлено в розмірі 1 921 грн.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру встановлена в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як слідує із змісту вищевказаної позовної заяви, ціна позову складає 827 088 грн. 53 коп., 1,5 відсотка від цієї суми та, відповідно, сума судового збору, що належить до сплати за подання цієї позовної заяви, становить 12 406 грн. 33 коп.
Разом з тим, позивачем до позовної заяви не додано платіжного документа про сплату судового збору в розмірі 12 406 грн. 33 коп.
Суд звертає увагу, що з 01 жовтня 2019 року вступили в дію рахунки для зарахування податків, зборів та інших доходів до державного та місцевого бюджетів (в тому числі судового збору). Нові реквізити рахунків підлягають обов'язковому застосуванню з 01 листопада 2019 року.
Платiжнi реквізити для перерахування судового збору в гривнях
Отримувач коштів: УК у м.Запоріжжі/Вознесенівс./22030101
Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 38025409
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача: (МФО): 899998
Рахунок отримувача: UA938999980000034311206083010
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб). Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Господарський суд Запорізької області (назва суду, де розглядається справа).
На виконання п. 9 ч. 3 ст. 162 ГПК України позивач надав попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку з розглядом справи у розмірі 12 406 грн. 33 коп.
Позивачем до позову надано клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви.
За наслідками розгляду зазначеного клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення у зв'язку із наступним.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Пунктом 3.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" № 7 від 21.02.2013 встановлено, що єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін.
Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
В обґрунтування підстав для звільнення від сплати судового збору позивач, посилаюсь на ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", зазначав, що Департамент капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації є органом виконавчої влади та утримується за рахунок державного бюджету. Судовий збір сплачується з кошторису витрат позивача по видатку КЕКВ 2800. В кошторисі позивача на 2019 рік за зазначеним КЕКВ затверджено суму 162 200 грн. 00 коп. Станом на грудень 2019 фактичні видатки за КЕКВ 2800 склали 132 906 грн. 50 коп. Тобто, станом на 06.12.2019 по кошторису витрат позивача по видатку КЕКВ 2800 становить 29 293 грн. 50 коп. У зв'язку з викладеним позивач не може сплатити судовий збір.
Аналіз наданих до позову матеріалів, зокрема, бухгалтерської довідки підписаної головним спеціалістом відділу фінансування та бухгалтерського обліку від 06.12.2019 свідчить про наявність у позивача грошових коштів по видатку КЕКВ 2800 у розмірі 29 293 грн. 50 коп. та можливість сплатити судовий збір у розмірі 12 406 грн. 33 коп.
Отже, посилання позивача на неможливість виконати вимоги чинного законодавства є безпідставними та не відповідають дійсним обставинам.
Суд зазначає, що статтею 129 Конституції України, як одну із засад судочинства, визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом і відсутність у заявника (позивача) коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
Статтею 7 Господарського процесуального кодексу України також унормовано, що правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин; рівності всіх фізичних осіб незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак; рівності фізичних та юридичних осіб незалежно від будь-яких ознак чи обставин.
Наведені позивачем суми залишку кошторису витрат по видатку КЕКВ 2800 у розмірі 29 293 грн. 50 коп. свідчать про можливість здійснення позивачем оплати судового збору в даній справі та не можуть вважатися підставою для звільнення від сплати судового збору.
Таким чином, наведені позивачем обставини, не є підставою для застосування ст. 8 Закону України "Про судовий збір", а саме для звільнення від сплати судового збору. При цьому, вжиття заходів в порядку ст. 8 Закону України "Про судовий збір" є правом суду, а не його обов'язком. Аналогічна позиція викладена КГС ВС в постанові від 02.05.2018 у справі № 904/6369/17.
З огляду на вищевикладене слідує, що позивач недотримався положень Закону України "Про судовий збір" та Господарського процесуального кодексу України, а саме не додав до позову доказів сплати судового збору в установленому Законом розмірі.
Зазначені недоліки є порушенням загальних принципів господарського судочинства, зокрема рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін (п.п. 2 та 4 ч. 3 ст. 2 ГПК України).
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності залишення без руху позовної заяви та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.
Відповідно до п. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з п. 2 ст. 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Частинами 3 та 4 ст. 174 ГПК України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України, ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Керуючись ст.ст. 162, 164, 172, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позовну заяву залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків в термін до 03.01.2020 включно, шляхом надання суду докази сплати (доплати) судового збору в розмірі 12 406 грн. 33 коп.
Роз'яснити заявнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається позивачу.
Ухвали набирає законної сили з моменту їх підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Ухвала підписана 16.12.2019.
Суддя С.С. Дроздова