Єдиний унікальний номер № 728/2582/19
номер провадження 2-а/728/52/19
13 грудня 2019 року Суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Лобода Н.В., ознайомившись із матеріалами позову ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бахмацької міської ради про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення,-
12.12.2019 року до Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бахмацької міської ради про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення від 30.09.2019 року, яка згідно з поштовим штампом, відправлена позивачем до суду 10.12.2019 року.
Разом з позовною заявою ОСОБА_1 подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, який пропущений внаслідок перебування позивача у відрядженнях в ході здійснення підприємницької діяльності з 12.10.2019 року по 23.10.2019 року.
Саме вищевказаними причинами ОСОБА_1 пояснює пропущення ним строку звернення до суду з позовом про оскарження постанови відповідача від 30.09.2019 року.
Відповідно до ч.2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Тобто, норми вищевказаних законів передбачають певні процесуальні строки, в межах яких особі надано право на оскарження даного рішення. При цьому, кожен із учасників справи має використовувати надані йому процесуальні права сумлінно, без зловживань.
При вирішенні питання щодо наявності поважних причин для поновлення строку звернення з адміністративним позовом слід враховувати наступне.
Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.
У главі 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено два види строків - строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом і процесуальні строки. Відповідно до такого поділу строків розрізняються як процедура їх поновлення, так і наслідки їх пропущення.
Разом з тим, законодавством не визначений перелік випадків, які можуть розцінюватись судом, як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з урахуванням всіх обставин самостійно встановлює поважність таких причин.
Проте, на переконання суду, це мають бути дійсні та об'єктивні обставини, які не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані із реальними труднощами в реалізації нею права на звернення до суду у межах встановленого строку, оскільки право доступу до правосуддя не є абсолютним правом і може бути обмежено встановленим законом строком.
У даному випадку, заява позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду не містить доказів, які підтверджують реальні труднощі в реалізації ним свого права на звернення до суду з даним позовом в установлені законом строки.
При цьому підприємницька діяльність позивача та його перебування у відрядженні з 12.10.2019 року по 23.10.2019 року не може свідчити про поважність причин пропущення строку на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення від 30.09.2019 року та бути розумним поясненням подання даного позову до суду 10.12.2019 року і свідчить про недобросовісне ставлення позивача до свого права на оскарження вищевказаної постанови та обов'язку на дотримання при цьому встановлених законом строків.
Окрім того, слід звернути увагу, що копія посвідчення про відрядження, яка надана ОСОБА_1 в підтвердження доводів, викладених у заяві про поновлення строку, належним чином не завірена і не містить всіх необхідних реквізитів (дата, номер видачі, штамп підприємства) та відмітки про прибуття ОСОБА_1 у м.Харків 12.10.2019 року та його вибуття із м.Харкова 23.10.2019 року.
Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до ч.6 ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
З огляду на відсутність поважних причин для поновлення пропущеного строку для звернення до суду, наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.
Керуючись ст.122 -123 КАС України, суддя,-
ОСОБА_1 у поновленні пропущеного строку звернення до суду із позовом до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бахмацької міської ради про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бахмацької міської ради про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення - повернути позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода