Дата документу Справа № 335/9358/19
Провадження № 33/807/648/19 Головуючий в 1 інст. Макаров В.О.
Єдиний унікальний № 335/9358/19 Доповідач в 2 інст. Гріпас Ю.О.
Категорія ч.1 ст.130 КУпАП
09 грудня 2019 року м. Запоріжжя
Суддя Запорізького апеляційного суду Гріпас Ю.О., за участю адвоката Пузіна Д.М., розглянув справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за апеляційною скаргою адвоката Пузіна Д.М. в інтересах ОСОБА_1 на постанову судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05 листопада 2019 року,
постановою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05 листопада 2019 року до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП притягнуто ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працевлаштованого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , із накладенням адміністративного стягнення у виді адміністративного штрафу у розмірі у розмірі 600 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 10 200 (десять тисяч двісті) гривень 00 копійок в дохід Держаного бюджету України з позбавленням його права керування транспортним засобом строком на один рік. Також постановлено стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384,20 грн.
Згідно з постановою судді, 11.08.2019 року о 03 год. 53 хв., в м. Запоріжжі, по бульвару Шевченка, 46-А, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Volswagen Golf», державний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів). Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп'яніння у встановленому законом порядку із застосуванням спеціального технічного засобу «Alcotest Drager 6820» та в медичному закладі відмовився у присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5. Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306. Від керування транспортного засобу відсторонений шляхом паркування транспортного засобу.
В апеляційній скарзі адвокат Пузін Д.М. в інтересах ОСОБА_1 зазначає, що постанова суду є незаконною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню. Вказує, що згідно пояснень ОСОБА_1 стосовно нього складалось два протоколи, перший бланк був знищений у зв'язку з невірним заповненням. Коли складався другий аналогічний протокол свідки були відсутні. Хто саме за них ставив підписи в протоколі невідомо. Вказані обставини узгоджуються з відеозаписом боді камер працівників поліції. Під час розгляду справи судом, захисником заявлялось клопотання про допит свідків, вказаних у протоколі, але останні не з'явились. За таким обставин, апелянт вважає, що будь-які докази, які б спростовували свідчення ОСОБА_1 у справі про адміністративне правопорушення відсутні. Крім того, в матеріалах справи міститься висновок лікаря нарколога, відповідно до якого за наслідками медичного дослідження у встановленому законом порядку, протягом 2 годин після зупинки транспортного засобу, ОСОБА_1 був тверезим. Вказані обставини підтвердив у судовому засіданні експерт Майстренко І.В.
На підставі викладеного просить скасувати постанову суду від 05.11.2019 та закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Заслухавши в судовому засіданні суду апеляційної інстанції адвоката Пузіна Д.М., який підтримав апеляційну скаргу в повному обсязі та просив постанову судді скасувати, а провадження у справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення; перевіривши матеріали справи, суд апеляційної інстанції доходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.
Згідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами.
Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.
Зі змісту ст. 283 КУпАП випливає, що постанова суду має бути вмотивованою.
Аналіз матеріалів справи свідчить, що зазначених вимог закону суддя місцевого суду дотримався в повному обсязі.
Відповідно до положень ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Суддею виконані вимоги ст.ст. 280, 283 КУпАП України, повно і всебічно розглянуті всі обставини справи, дотримані вимоги щодо змісту постанови про адміністративне правопорушення, викладені мотиви, на яких ґрунтується висновок суду про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Так, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджена дослідженими в судовому засіданні доказами у справі, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ №162528 від 11.08.2019 року (а.с.1); довідкою про повторність (а.с.2); архівом порушень (а.с.3); Актом огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів (а.с.4); Направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (а.с.5), письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (а.с.6, 7); рапортом працівника поліції (а.с.8); відеозаписом події (а.с.9).
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 11.08.2019 серії ОБ №162528, ОСОБА_1 порушив п. 2.5 ПДР України за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП, а саме відмова від проходження огляду на стан сп'яніння.
Дослідивши в судовому засіданні наведені докази суддя суду першої інстанції відповідно до вимог ст.252 КУпАП надав їм належну оцінку, перевіривши відповідно до ст.251 КУпАП їх на предмет належності та допустимості, у зв'язку з чим, вірно встановив фактичні обставини справи щодо керування ОСОБА_1 транспортним засобом з явними ознаками алкогольного сп'яніння і відмови від проходження огляду на стан сп'яніння у встановленому законом порядку.
Диспозицією ст.130 КУпАП, окрім іншого, передбачена відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження, відповідно до встановленого порядку, огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом, і факт його відмови від проходження огляду на стан сп'яніння підтверджений наявними і дослідженими в судовому засіданні доказами.
Доводи апеляційної скарги про те, що коли складався протокол свідки були відсутні та невідомо хто саме за них ставив підписи в протоколі, не заслуговують на увагу. Так, в матеріалах справи наявні письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Крім того, їх підписи містяться в Акті огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів (а.с.4).
Згідно рапорту працівника поліції Кущ А.О. 11.08.2019 стосовно ОСОБА_1 складено протокол серія ОБ №162528, а також винесено постанову БР 519376, що підтверджується також і архівом порушень (а.с.3). Стосовно складення відносно ОСОБА_1 двох протоколів, та знищення першого бланку у зв'язку з невірним заповненням, матеріалами справи не підтверджується.
Натомість факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп'яніння у встановленому законом порядку, в присутності двох свідків підтверджується відеозаписом, долученим до матеріалів справи.
Стосовно твердження апелянта щодо неврахування судом першої інстанції висновку лікаря нарколога, відповідно до якого ОСОБА_1 був тверезим, суд апеляційної інстанції вважає такими, що не заслуговують на увагу, перевірялись судом першої інстанції та їм надана належна оцінка. Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що наявність в матеріалах справи медичного висновку від 11.08.2019 року, який складений після оформлення протоколу про відсутність у ОСОБА_1 ознак сп'яніння не може бути підставою для закриття провадження за відсутності складу та події адміністративного правопорушення.
Посилання в апеляційній скарзі на порушення поліцейськими вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції є помилковим.
Необхідно враховувати, що відповідно до п. 1 загальних положень Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженої Наказом МВС від 06 листопада 2015 року № 1376 ця Інструкція встановлює порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення, порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також визначає порядок контролю за дотриманням законодавства під час оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (крім правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху).
Процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху регулюються положеннями КУпАП, Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
З врахуванням встановлених обставин справи під час розгляду апеляційної скарги захисника ОСОБА_1 - адвоката Пузіна Д.М. апеляційним судом не встановлено неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
Аналізуючи відповідно до ст.252 КУпАП наведені докази та надаючи їм правову оцінку, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що вони є належними, допустимими та безперечно доводять винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Вина ОСОБА_1 у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, є очевидною підтверджується матеріалами справи, а також відеозаписом події. Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 працівниками поліції дотримано вимоги Інструкції затвердженої наказом МВС/МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року.
Інші підстави, які б свідчили про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП в діях ОСОБА_1 в апеляційній скарзі не зазначено й під час апеляційного перегляду справи не встановлені, а доводи апеляційної скарги зводяться до переоцінки встановлених районним судом обставин події.
У відповідності до рішення ЄСПЛ від 21 липня 2011 року по справі «Коробов проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що при оцінці доказів Суд, як правило, застосовує критерії доведення «поза розумним сумнівом». Проте, така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростованих презумцій факту.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «О'Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, яке, з урахуванням положень статей 8, 9 Конституції України, а також статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», є частиною національного законодавства, зазначив, що будь - яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов'язки у правовому полі держави.
Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, є очевидною і повністю підтверджується матеріалами справи.
Порушень законодавства, що тягнуть зміну чи скасування постанови суду першої інстанції, при апеляційному розгляді справи, не встановлено.
Керуючись ст.294 КУпАП,
Апеляційну скаргу адвоката Пузіна Д.М. в інтересах ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05 листопада 2019 року, якою ОСОБА_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною, й оскарженню не підлягає.
Суддя Запорізького
апеляційного суду Ю.О. Гріпас