13 грудня 2019 року м. Рівне №817/3917/14
Рівненський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів: головуючий суддя Комшелюк Т.О., суддів Жуковської Л.А., Щербакова В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними, скасування наказів та поновлення на роботі,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа № 817/3917/14 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області, Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС України) про визнання дій протиправними, скасування наказів та поновлення на роботі.
Ухвалою суду від 11 грудня 2019 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 18 грудня 2019 року о 14:00 год.
12 грудня 2019 року до суду від МВС України надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої останнє просило доручити одному з наступних судів: Окружний адміністративний суд міста Києва (вул. Петра Болчанова, 8, корп. 1, м. Київ, 01051); Київський окружний адміністративний суд (бульвар Лесі Українки, 26А, м. Київ, 01133); Шостий апеляційний адміністративний суд (вул. Московська, 8, корп. 30, м. Київ, 01010); Шевченківський районний суд міста Києва (вул. Дегтярівська, 31А, м. Київ, 03057); Голосіївський районний суд міста Києва (вул. Полковника Потєхіна, 14А, м. Київ, 03127); Подільський районний суд міста Києва (вул. Хорива, 21, м. Київ, 04071); Дарницький районний суд міста Києва (вул. О. Кошиця, 5-А, м. Київ, 02068); Північний апеляційний господарський суд (вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 02000).
Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не визначений порядок розгляду клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого МВС України клопотання без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої, сьомої статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Згідно з пунктом 1.2.1. Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, які проводяться у режимі відеоконференції, під час судового засідання (кримінального провадження), затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 15 листопада 2012 року № 155 (далі - Інструкція № 155), учасники судового процесу (кримінального провадження) можуть брати участь у процесуальних діях у режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах, державних органах чи установах.
Пунктом 1.2.2. Інструкції № 155 встановлено, що інформація про суди, які забезпечені технічними засобами відеоконференцзв'язку, розміщується на офіційному веб-порталі судової влади України.
Крім того, пунктом 1.2.3. Інструкції № 155 визначено, що адміністратором офіційного веб-порталу судової влади України ведеться календар проведення процесуальних дій в режимі відеоконференції.
Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі судової влади України, Окружний адміністративний суд міста Києва, Київський окружний адміністративний суд, Шостий апеляційний адміністративний суд, Шевченківський районний суд міста Києва, Голосіївський районний суд міста Києва, Подільський районний суд міста Києва, Дарницький районний суд міста Києва, Північний апеляційний господарський суд включені до Переліку апеляційних та місцевих загальних судів, в яких впроваджено систему відеоконференцзв'язку (адреса сторінки в мережі Інтернет - https://court.gov.ua/vidxls).
Згідно з даними web-програми "Бронювання систем відеоконференцзв'язку", жоден з обраних МВС України судів не зможе забезпечити проведення судового засідання в даній справі 18 грудня 2019 року з 14:00 год. до 15:00 год. в режимі відеоконференції.
Так, Окружним адміністративним судом міста Києва заплановано проведення судового засідання в режимі відеоконференції в справі № 160/5853/19 з 13:30 год. до 14:30 год.; Шостим апеляційним адміністративним судом - в справі № 242/3866/15-ц з 13:45 год. по 15:00 год.; Шевченківським районним судом міста Києва - в справі № 398/490/18 з 13:00 год. по 15:00 год.; Голосіївським районним судом міста Києва - в справі № 475/897/19 з 14:00 год. по 14:30 год.; Дарницьким районним судом міста Києва - в справі № 348/2017/19 з 14:00 год. по 16:00 год.; Північний апеляційний господарський суд - в справі № 909/1282/19 з 14:00 год. до 15:00 год. Київським окружним адміністративним судом заплановано проведення судових засідань суддями вказаного суду; Подільським районним судом міста Києва заплановано проведення судових засідань суддями вказаного суду;
За наведених обставин, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання МВС України про участь в судовому засіданні у даній справі в режимі відеоконференції.
Керуючись статтями 195, 243, 248, 256 КАС України, суд
В задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про участь в судовому засіданні в адміністративній справі № 817/3917/14 в режимі відеоконференції, - відмовити.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Комшелюк Т.О.
Судді Жуковська Л.А.
Щербаков В.В.