Справа № 815/2335/18
13 грудня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №815/2335/18, -
Суть заяви: 05 грудня 2019 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №815/2335/18 з Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
У судове засідання 11 грудня 2019 року учасники справи не з'явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином на своєчасно.
10 грудня 2019 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду подано клопотання про розгляд заяви без їх участі.
11 грудня 2019 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про її розгляд за відсутності ОСОБА_1 та його представника.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд розглядає заяву представника ОСОБА_1 про заміну стягувача у письмовому провадженні, оскільки відсутня потреба заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи та подані до суду документи, суд -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року позов ОСОБА_1 до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправним та скасування протоколу, визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано протокол управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси № 7447 від 23.12.2016 р. Визнано протиправною відмову Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, викладену в листі № 148/13-1 від 16.04.2018 року, у призначенні (перерахунку) та виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 у розмірі 90 %. Зобов'язано Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати ОСОБА_1 до судового стажу роботи за вислугою років, який дає право на призначення та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90 відсотків, виходячи із стажу 26 років 5 місяців 11 днів. Зобов'язано Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійсни перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 в розмірі 90% грошового утримання судді, у відповідності до грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, виходячи із стажу 26 років 5 місяців 11 днів, відповідно до довідки Апеляційною господарського суду Одеської області про заробітну плату, починаючи з 14 грудня 2016 року, з врахуванням фактично виплачених сум. У решті позовних вимог - відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року апеляційну скаргу Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року змінено, виклавши абзаци другий, третій, четвертий, п'ятий, шостий його резолютивної частини в наступній редакції: «Визнати протиправними дії Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо не врахування при розрахунку довічного грошового утримання ОСОБА_1 в якості стажу ОСОБА_1 на посаді судді часу проходження ОСОБА_1 строкової військової служби з 12.04.1982 року по 21.04.1984 року - 2 роки 0 місяців 9 днів і половину строку навчання ОСОБА_1 в Одеському державному університеті ім. І.І.Мечникова з 01.09.1984 року по 28.07.1989 року - 2 роки 5 місяців 13 днів та призначення ОСОБА_1 щомісячного грошового утримання з розрахунку 82 відсотків від суддівської винагороди судді. Зобов'язати Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі врахувати при розрахунку довічного грошового утримання ОСОБА_1 в якості стажу ОСОБА_1 на посаді судді часу проходження ОСОБА_1 строкової військової служби з 12.04.1982 року по 21.04.1984 року - 2 роки 0 місяців 9 днів і половину строку навчання ОСОБА_1 в Одеському державному університеті ім. І.І.Мечникова з 01.09.1984 року по 28.07.1989 року - 2 роки 5 місяців 13 днів. Зобов'язати Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання з 14.12.2016 року з розрахунку 90 відсотків суддівської винагороди судді, яку отримував ОСОБА_1 , згідно представленої довідки Одеського апеляційного господарського суду від 14.12.2016 року № 08-38/2487/2016, з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовити. Стягнути з Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41249156) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму витрат зі сплати судового збору у розмірі 1409,60 грн.». В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року - залишено без змін.
Одеським окружним адміністративним судом 15 листопада 2018 року видано виконавчий лист по адміністративній справі №815/2335/18 про зобов'язання Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі врахувати при розрахунку довічного грошового утримання ОСОБА_1 в якості стажу ОСОБА_1 на посаді судді часу проходження ОСОБА_1 строкової військової служби з 12.04.1982 року по 21.04.1984 року - 2 роки 0 місяців 9 днів і половину строку навчання ОСОБА_1 в Одеському державному університеті ім. І.І.Мечникова з 01.09.1984 року по 28.07.1989 року - 2 роки 5 місяців 13 днів та про зобов'язання Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання з 14.12.2016 року з розрахунку 90 відсотків суддівської винагороди судді, яку отримував ОСОБА_1 , згідно представленої довідки Одеського апеляційного господарського суду від 14.12.2016 року № 08-38/2487/2016, з урахуванням раніше виплачених сум. Стягувачем у вказаному виконавчому листі зазначено Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.
Судом встановлено, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» від 22 серпня 2018 року № 628 вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.
Згідно додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628, Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, Арцизьке об'єднане управління Пенсійного фонду України, Балтське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Березівське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Білгород-Дністровське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Великомихайлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Любашівське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Роздільнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Саратське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, визначено, що права та обов'язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Суд зазначає, що доказів відкриття виконавчого провадження за вищевказаним виконавчим листом до суду не надано.
Приписами ст.52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (ч.1). Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2). Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява представника ОСОБА_1 підлягає задоволенню шляхом заміни сторони стягувача у виконавчому листі по адміністративній справі №815/2335/18 з Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Керуючись ст.ст.52, 205, 241-245, 248, 256, 295, 379 КАС України, суд, -
Заяву представника ОСОБА_1 - задовольнити.
Замінити сторону стягувача у виконавчому листі по адміністративній справі №815/2335/18 з Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ: 41249156) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ: 20987385, місцезнаходження: 65107, Одеська обл., місто Одеса, вул. Канатна, буд.83).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Вовченко O.A.