Справа № 420/7431/19
13 грудня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Нінель Володимирівна, розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , телефон: ( НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1)
до: Адміністрації Президента України (адреса: 01220, м. Київ, вул. Банкова, 11, телефон: (044)255-73-33)
Офісу Президента України (адреса: 01220, м. Київ, вул. Банкова, 11, телефон: (044)255-73-33)
про: визнання протиправною бездіяльності,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Президента України, Офісу Президента України в якому позивач просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Президента України та Офісу Президента України, яка полягає у ненаданні публічної інформації на запити про доступ до публічної інформації ОСОБА_1 від 9 та 19 липня 2019 року щодо питань погодження преміювання та/або встановлення надбавок за інтенсивність праці ОСОБА_1 як Постійному Представнику Президента України в Автономній Республіці Крим за жовтень та листопад 2018 року; зобов'язати Адміністрацію Президента України та Офіс Президента України надати ОСОБА_1 витребувану в цих запитах про доступ до публічної інформації, а саме:
- копії усіх наявних в Офісі Президента України (Адміністрації Президента України) документів стосовно погодження преміювання та/або встановлення Постійному Представнику Президента України в Автономній Республіці Крим надбавок за інтенсивність праці, опрацьованих (сформованих, візованих, отриманих надісланих Адміністрацією Президента України та її посадовими й службовими особами) починаючи з жовтня 2018 року;
- відомостей які конкретно посадові особи Адміністрації Президента України були відповідальними за опрацювання відповідних документів щодо преміювання та/або встановлення надбавки за інтенсивність праці Постійному Представнику Президента України в Автономній Республіці Крим, про інформування щодо такого погодження чи непогодження Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим та Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим;
- відомостей на яких нормативних підставах здійснювалося відповідне погодження преміювання та/або встановлення надбавки за інтенсивність праці Постійному Представнику Президента України в Автономній Республіці Крим у жовтні-грудні 2018 року, та якими актами Адміністрації Президента України та керівництва Адміністрації Президента України було регламентовано ці процедури.
2. Визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Президента України та Офісу Президента України, яка полягає у ненаданні відомостей до Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим з питань погодження чи непогодження преміювання та/або встановлення надбавок за інтенсивність праці ОСОБА_1 як Постійному Представнику Президента України в Автономній Республіці Крим за жовтень та листопад 2018 року; визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Президента України та Офісу Президента України, які не є роботодавцем чи правомірним представником роботодавця з питань оплати праці Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим, що полягає у недотриманні вимог законодавства під час погодження чи непогодження зазначеного преміювання та/або встановлення надбавок; зобов'язати Адміністрацію Президента України та Офіс Президента України надати Представництву Президента України в Автономній Республіці Крим документально підтверджені, здійснені за належною формою та з належним обґрунтуванням, відомості щодо такого погодження або непогодження, які ґрунтувалися б на законодавстві України та ураховували б вимоги Колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом на 2014-2018 рр. від 12 грудня 2014 р. (зі змінами від 12 липня 2017 р. № 100).
Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача з даним адміністративним позовом стала бездіяльність відповідачів по справі.
Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, вказана адміністративна справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-262 КАС України, суд,-
Відкрити провадження по справі № 420/7431/19 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Президента України, Офісу Президента України про визнання протиправною бездіяльності.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст. 262 КАС України.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.