про залишення позовної заяви без руху
12 грудня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1808/19
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., вирішуючи питання про прийняття до провадження адміністративної справи за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 39393632) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень і вимог, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Закарпатській області, якою просить суд: « 1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. 2. Визнати протиправними та скасувати наступні документи Головного управління ДФС у Закарпатській області від 02.08.2019 року, винесені відносно ФОП ОСОБА_1 у формі: - податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0009821306 на суму грошових зобов'язань з ПДФО (код платежу 11010500) 384665,63 грн., в т.ч. за основним платежем - 256443,75 грн., за штрафними санкціями - 128221,88 грн.; - податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0009831306 на суму військового збору (код платежу 11011001) 32055,47 грн., в т.ч. за основним платежем - 21370,31 грн., за штрафними санкціями - 10685,16 грн.; - податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0009851306 на суму ПДВ (код платежу 14010100) 53621,10 грн., в т.ч. за основним платежем - 35747,40 грн., за штрафними санкціями - 17873,70 грн.; - податкового повідомлення-рішення форми «Д» № 0009841306 на суму ПДФО (код платежу 11010100) 84925,12 грн., в т.ч. за основним платежем - 57600,00 грн., за штрафними санкціями - 21 600, 00 грн., пеня - 5725,12 грн.; - податкового повідомлення-рішення форми «Д» № 0009891306 на суму військового збору (код 1101000) 7087,09 грн., в т.ч. за основним платежем - 4800,00 грн., за штрафними санкціями - 1800, 00 грн., пеня - 477,09 грн.; - Вимоги про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ № Ф-0009871306 на суму 119277,79 грн.; - Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 0009861306 на суму штрафних санкцій з ЄСВ 12753,64 грн. 3. Судові витрати по справі покласти на відповідача. 4. Розгляд даної справи проводити за правилами загального провадження за участі позивача або уповноваженого ним представника.».
Відповідно до статті 171 частини 1 пункту 3 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши поданий адміністративний позов, суддя вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.
Відповідно до статті 160 частини 5 пункту 8 КАС України в позовній заяві зазначаються, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Однак, позовна заява не містить переліку доданих позивачем до неї документів, а саме відповідно переліку додатків до позовної заяви, позивачем зазначено: 1. квитанція про сплату судового збору. 2. копія виписки з ЄДРЮОФОПтаГФ. 3. копія паспорта. 4. копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера. 5. копія Акта ГУ ДФС у Закарпатській області від 560/07-16-13-06/2957801118 від 10.07.2019 року з доказами вручення платнику. 6. копії податкових повідомлень - рішень від 02.08.2019 року. 7. копія вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 02.08.2019 року. 8. копія рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів та зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 02.08.2019 року. 9. копія скарги ФОП ОСОБА_1 на ППР, вимогу та рішення від 02.08.2019 року. 10. копія рішення ДФС України за результатами розгляду скарги. 11. копії податкових декларацій про майновий стан і доходи за 2017-2018 роки. 12. копії звітів про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми єдиного внеску за 2017-2018 p.p. 13. копії книг обліку доходів і витрат. 14. копії документів обліку і списання сировини на виробництво продукції. 15. копії банківських виписок розрахункових рахунків ФОП ОСОБА_1 . 16. копії облікових регістрів бухгалтерського обліку. 17. Копії зведених шляхових листів за 2017 -2018 роки. 18. Копії реєстрів податкових накладних за 2017-2018 роки. 19. позовна заява з додатками, при цьому не вказавши, реквізити документів, які ним подаються із зазначенням наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до пункту 5.22 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відмітку про наявність додатків розміщують під текстом документа. Наявність додатків, повну назву яких наводять у тексті. Якщо документ має додатки, повних назв яких немає у тексті, то ці назви треба подати після тексту, зазначивши кількість аркушів у кожному додатку та кількість їхніх примірників.
Таким чином, позивачу необхідно надати суду позовну заяву із зазначенням в ній повного переліку документів з зазначенням їх реквізитів (назва, дата, номер), копії яких додані до позовної заяви та зазначені в переліку доданих до позовної заяви додатків.
Вимоги щодо позовної заяви законодавцем сформульовані так, що такі є обов'язковими для зазначення таких позивачем у тексті документу. Законодавець також врегулював питання щодо невідповідності позовної заяви вимогам, що до неї ставляться.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, зокрема, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до статті 169 частини 4 пункту 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви необхідно зазначити в позовній заяві повний перелік документів з зазначенням їх реквізитів (назва, дата, номер), копії яких додані до позовної заяви, шляхом подачі відповідної позовної заяви, для суду та відповідно до кількості учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169,171, 248 КАС України суддя,-
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 39393632) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень і вимог - залишити без руху.
Надати позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.
Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Я. М. Калинич