Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
12 грудня 2019 р. Справа №200/13535/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Логойди Т.В.,
секретар судового засідання Галустян Р.Г.,
з участю представника позивача Черевкової О.С.,
перевіривши в підготовчому засіданні виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги,
У листопаді 2019 року Департамент екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому, просив визнати протиправною та скасувати вимогу управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 04 листопада 2019 року № 04-05-07-13-02/6078.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги; не зазначено докази, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В порушення наведених вимог Кодексу позивач не додав до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: проекти створення (оголошення) об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення з усіма матеріалами, встановленими Положенням про порядок оголошення заказників, пам'яток природи та заповідних урочищ, затвердженого наказом Державної служби заповідної справи Мінприроди від 26 грудня 2003 року №30, на території районів:
- за договором від 05 травня 2017 року № 62-05-2017, що укладений між позивачем та державним підприємством Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М.Білоконя»: Добропільського (5 природних ділянок), Великоновосілківського (1 природна ділянка), Волноваському (2 природні ділянки), Костянтинівського (2 природні ділянки), Краматорського (5 природних ділянок), Нікольського (14 природних ділянок), Олександрівського (5 природних ділянок), Покровського (3 природні ділянки), Слов'янського (1 природна ділянка).
- за договором від 23 травня 2018 року № 2018, що укладений між позивачем та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 : Бахмутського (4 природні ділянки), Великоновосілківського (1 природна ділянка), Волноваському (4 природні ділянки), Костянтинівського (5 природних ділянок), Олександрівського (7 природних ділянок), Покровського (1 природна ділянка), Слов'янського (8 природних ділянок).
Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Оскільки після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у Кодексі адміністративного судочинства України, то відповідно до частини 13 статті 171 вказаного Кодексу вона залишається без руху, і надається строк для усунення недоліків.
В позовній заяві необхідно зазначити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги; зазначити докази, що підтверджують вказані обставини.
До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: проекти створення (оголошення) об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення з усіма матеріалами, встановленими Положенням про порядок оголошення заказників, пам'яток природи та заповідних урочищ, затвердженого наказом Державної служби заповідної справи Мінприроди від 26 грудня 2003 року №30, на території районів:
- за договором від 05 травня 2017 року № 62-05-2017, що укладений між позивачем та державним підприємством Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М.Білоконя»: Добропільського (5 природних ділянок), Великоновосілківського (1 природна ділянка), Волноваському (2 природні ділянки), Костянтинівського (2 природні ділянки), Краматорського (5 природних ділянок), Нікольського (14 природних ділянок), Олександрівського (5 природних ділянок), Покровського (3 природні ділянки), Слов'янського (1 природна ділянка).
- за договором від 23 травня 2018 року № 2018, що укладений між позивачем та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 .: Бахмутського (4 природні ділянки), Великоновосілківського (1 природна ділянка), Волноваському (4 природні ділянки), Костянтинівського (5 природних ділянок), Олександрівського (7 природних ділянок), Покровського (1 природна ділянка), Слов'янського (8 природних ділянок).
Копії всіх документів, які подаються до суду, мають бути засвідчені у встановленому порядку.
До позовної заяви з усунутими недоліками необхідно додати доказ надіслання її та поданих до суду доказів рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи (відповідачу).
Керуючись ч. 13 ст. 171, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда